ОБСУЖДАЯ ЗЛОБОДНЕВНЫЕ ВОПРОСЫ

В начале июня в зале заседаний администрации района состоялась встреча с населением, которую проводила Мария Сергеевна Новоселова, директор департамента цен и тарифов администрации Владимирской области. Вместе с ней на встречу с киржачанами приехала Ольга Александровна Крашенинникова, начальник отдела контрольно-аналитической работы и рассмотрения обращений граждан. Желающих получить ответы на волнующие вопросы оказалось немало. Среди участников встречи подавляющим большинством были жители микрорайона Красный Октябрь.

После краткого вступительного слова М. В. Горин, глава администрации района, передал слово М. С. Новоселовой, которая сказала, что основное направление деятельности возглавляемого ею департамента — регулирование тарифов на коммунальные ресурсы.

М. С. Новоселова подробно рассказала, какие изменения в оплате за коммунальные услуги ожидают жителей Киржачского района с 1 июля 2018 года. Пересмотр всех тарифов на коммунальные ресурсы происходит ежегодно, так как есть постановление Правительства, правила тарифного регулирования, которые обязывают департаменты делать это. В конце каждого года правительство РФ принимает Прогноз социально-экономического развития страны на очередной период следующего года, в котором задаются основные темпы роста цен, инфляции, а обязанность органов регулирования — в обязательном порядке эти темпы в расчете тарифов на следующий период учитывать.

Тарифная кампания на 2018 год была завершена до 20 декабря 2017 года. В соответствии с распоряжением правительства средний рост платежей граждан за коммунальные услуги составил 4 процента. При этом правительство назначает по каждому субъекту РФ максимальное отклонение от среднего роста, которое может быть учтено при регулировании платежей по каждому муниципальному образованию. Максимальное отклонение было утверждено в размере 2,3 процента. То есть выше 6,3 процента платежи расти не должны. Но есть исключения. Правительство обозначило причины, по которым в отдельных муниципальных образованиях рост платежей может случиться выше. Это реализация инвестиционных программ на территории конкретного МО, заключение концессионных соглашений.

По городу Киржач в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области на 2018 год был утвержден предельный рост платежей граждан в размере 6,3 процента, но в мкр. Красный Октябрь темпы роста тарифа на тепловую энергию будут несколько выше, чем предельный индекс, и составят 11,4 процента. Причина – реализация концессионных соглашений.

М. С. Новоселова обратила внимание на то, что регулируется совокупный платеж гражданина, а не каждая конкретная услуга, что тоже прописано в Жилищном кодексе Российской Федерации. Совокупный коммунальный платеж – это все виды коммунальных услуг, которые отражены в платежном документе. М. С. Новоселова подробно остановилась на алгоритме действий местных органов власти г. Киржача. Совет народных депутатов принимает решение, что на территории МО рост тарифов произойдет выше 6,3 процента. Одновременно СНД вносит изменения в бюджет города, чтобы были выделены средства на оказание мер дополнительной социальной поддержки. Субсидии могут носить заявительный характер. Данным вопросом будут заниматься сотрудники администрации города. Средний рост тарифа по г. Киржачу составит 4,6 процента.

М. С. Новоселова также озвучила цифры, характеризующие рост тарифов в сельских поселениях Киржачского района в 2018 году. В Горкинском поселении средний процент роста — 4, максимальный – 6,3; в Кипревском СП — средний процент роста будет 4,2, максимальный — 6,3; в Першинском СП — 3,4 процента, максимальный — 6,3; в Филипповском сельском поселении средний процент роста — 3,5, максимальный – 6,3 процента.

М. С. Новоселова подчеркнула, что максимальный процент роста коснется не всех граждан, отметив, что механизм регулирования прописан в Жилищном кодексе, средний рост и максимальное отклонение по региону назначаются Правительством, которое регламентирует, при каких обстоятельствах может произойти повышение роста платежей.

Касаясь тарифов по водоснабжению, М. С. Новоселова напомнила, что в сфере водоснабжения в Киржаче действуют три ресурсоснабжающие организации, которые оказывают подобного рода услугу. У Киржачского инструментального завода тариф будет 47 руб. 27 коп. Преимущественно в центральной части города гарантирующая организация МУП «Водоканал», там тариф будет 31 руб. 49 коп., КО «ВодСток» преимущественно присутствует в мкр. Красный Октябрь, там ценовая ставка 30 руб. 30 коп.

По услуге «Водоотведение» у МУП «Водоканал» тариф с июля 2018 года будет 30 руб. 77 коп., у КО «ВодСток» — 36 руб. 91 коп. (рост 16,8 процента).

Услуги по отоплению оказывает единая теплоснабжающая организация «Владимиртеплогаз». Ценовые ставки различны для потребителей центральной части города и мкр. Красный Октябрь. В центральной части города тариф повысится на 68 руб. (сейчас он 3586 руб. 14 коп. за одну Гкал). В мкр. Красный Октябрь с 1 июля тариф будет 2361 руб. 19 коп. (рост на 11,4 процента).

Что касается цены на электроэнергию, то на территории всей Владимирской области она едина. Также М. С. Новоселова озвучила тарифы и на другие услуги, а затем вернулась, пожалуй, к самому болезненному вопросу: почему различны ценовые ставки у «Владимиртеплогаза» для потребителей центральной части города и мкр. Красный Октябрь? Прежде всего, это обусловлено мощностью котельных, которые располагаются в центральной части города, количеством установленных котлов, численностью персонала.

Можно ли установить единый тариф? С точки зрения тарифного регулирования это возможно, но надо хорошо понимать: что в одном месте прибудет, то в другом убудет. Иными словами, в этом случае для потребителей центральной части города произойдет снижение тарифа, а для жителей мкр. Красный Октябрь, наоборот, рост. Департамент цен и тарифов такую ответственность взять на себя не может. Возможно, с точки зрения социальной справедливости такое выравнивание и должно произойти, но цена вопроса – 30 млн. руб., которые надо изыскать в бюджете.

Также М. С. Новоселова напомнила, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с января 2019 года, безусловно, должна войти в состав коммунальных платежей. В апреле департамент природопользования провел конкурс, и был избран единый региональный оператор на территории Владимирской области – «Владэкотехпром», с которым заключено соглашение на 10 лет на осуществление деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

На сегодняшний день эта услуга оплачивается как рубль за квадратный метр. Как только появится тариф регионального оператора, нормативы накопления ТКО будут устанавливаться в рублях за человека. Тариф будет отдифференцирован в зависимости от зон, от того, какое транспортное плечо. Руководство области ставит задачу перед департаментом – не допустить повышения тарифов для потребителей.

После завершения выступления М. С. Новоселова перешла к ответам на вопросы, которых оказалось немало. Первой по ряду актуальных проблем выступила Т. П. Емелькина, которая не только задавала волнующие жителей города вопросы, но и высказывала свои суждения, встретившие понимание со стороны М. С. Новоселовой. Вообще стоит отметить, что выступления многих жителей микрорайона Красный Октябрь, опиравшихся на глубокое знание законодательства, впечатляли. Чувствовалось, что проблемные вопросы, озвученные ими на встрече, были изучены досконально.

Т. П. Емелькина высказала критику по поводу утвержденных нормативов за теплоэнергию для двухэтажных домов, которые, по ее мнению, не реальны и не отвечают действительности. Жители просили их пересмотреть. В результате, сказала Т. П. Емелькина, восемь лет она платит за потребленную теплоэнергию, нормативы на которую безосновательно подняли на 65 процентов больше факта. Департамент цен и тарифов принимает решение для Киржача отложить пересмотр нормативов до 1 июля 2019 года, ссылаясь на новое законодательство. Это решение Т. П. Емелькина считает несправедливым.

М. С. Новоселова сказала, что не только жители Киржача видят в платежных документах такие нормативы. Еще 64 муниципальных образования, где есть централизованное отопление, имеют те же нормативы. В соответствии с внесенными в прошлом году изменениями в ФЗ № 261 двухэтажные дома, в которых объем потребления тепловой энергии меньше 0,2 Гкал в час, тоже подлежат оприбориванию. Раньше такой нормы не было. На территории региона — 11500 домов, 60 процентов домовладений – двухэтажные дома. Нормативы, которые утверждены в настоящий момент, не предполагают дифференции в зависимости от стен домов.

В данный момент департамент цен и тарифов запросил с теплоснабжающих организаций и МО соответствующую информацию, чтобы изучить ситуацию по возможности дифференции двухэтажных домов по типу стен.

Т. П. Емелькина обратила внимание М. С. Новоселовой, что во многих двухэтажных домах технически невозможно установить счетчики на теплоэнергию.

В ходе встречи была высказана критика, что до жителей не доводится необходимая информация об изменениях в тарифах. М. С. Новоселова заверила жителей, что на квитанциях, которые они получат за июль, информация о тарифах будет размещена.

И все-таки чаще всего выступавшие обращались к проблеме, связанной с разницей в тарифах на теплоэнергию в центральной части города и в мкр. Красный Октябрь. Так, по мнению Т. П. Емелькиной, на размер тарифов в центральной части города влияют такие факторы, как малоэффективная котельная, не работающее, но не списанное оборудование, которое стоит на балансе теплоснабжающей организации. М. С. Новоселова поддержала эту точку зрения, сказав, что целесообразно было бы провести комплекс мероприятий в данном направлении.

Участники встречи высказывались «за» и «против» введения единого тарифа на территории Киржача. М. С. Новоселова еще раз объяснила, что департамент цен и тарифов ни в коей мере не настаивает на принятии данного решения, просчитав тарифные последствия и прекрасно представляя, чем это отзовется для потребителей мкр. Красный Октябрь и центральной части города.

Присутствовавшие говорили о том, что «не надо сталкивать лбами» жителей, а следует искать иные пути из создавшегося положения: вместо того, чтобы увеличивать тарифы для жителей мкр. Красного Октябрь, лучше подумать о том, как сделать, чтобы их уменьшить у жителей центральной части города.

Также поднимался вопрос, связанный с оплатой за отопление не круглый год, а только в отопительный период. М. С. Новоселова пояснила, что переход на отопительный период по оплате коммунальных услуг будет осуществлен в соответствии с постановлением администрации Владимирской области в отопительный период 2019-2020 гг.

Зашел вопрос об установке прибора учета теплоэнергии. М. С. Новоселова подтвердила, что это обязанность потребителей данной услуги. Если у потребителей нет денег, они могут обратиться в ресурсоснабжающую организацию с просьбой установить прибор учета, а когда это будет сделано, в течение пяти лет потребители будут оплачивать данной организации расходы на установку прибора.

Также в ходе встречи его участники подняли и другие вопросы, на которые М. С. Новоселова постаралась ответить.