Меню
12+

Красное знамя. Киржачский район

21.11.2016 09:43 Понедельник
Категории (2):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 84 от 18.11.2016 г.

Отчет главы района о результатах деятельности был воспринят депутатами положительно

Автор: Александра Готко

В конце октября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Киржачского района, вел которое глава района С. Н. Колесников. На заседании присутствовали 13 депутатов и приглашенные – сотрудники администрации, представители прокуратуры Киржачского района и местных СМИ. В повестке дня стояло 12 вопросов, которые предстояло рассмотреть народным избранникам.

По первому вопросу «О рассмотрении протеста прокурора Киржачского района на часть 4 статьи 37 Устава Киржачского района» докладчиком выступила Л. В. Танерова. «Из протеста прокурора следует, что часть 4 статьи 37 Устава Киржачского района противоречит требованиям действующего законодательства, — говорила докладчик. — Часть 4 статьи 37 Устава района содержит нормы, в соответствии с которыми стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего… Из протеста прокурора следует, что муниципальным правовым актом не могут регулироваться вопросы прохождения государственной гражданской службы, которые являются прерогативой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации… В связи с этим прокурор требует часть 4 статьи 37 Устава Киржачского района привести в соответствие с действующим федеральным законодательством».

Депутаты проголосовали за удовлетворение протеста прокурора и внесение изменений в часть 4 статьи 37 Устава Киржачского района единогласно.

По второму вопросу «О проекте решения Совета народных депутатов Киржачского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района» по протесту прокурора Киржачского района» вновь докладывала Л. В. Танерова.

В законодательстве о местном самоуправлении за последнее время произошли следующие изменения. Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены дополнения в часть 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В связи с изложенным предлагается внести изменения в часть 1 статьи 6.1 Устава Киржачского района, дополнив ее пунктом 14, наделив органы местного самоуправления Киржачского района правом на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 37 Устава стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Предлагается исключить часть 4 статьи 37 из Устава района, поскольку нормы, касающиеся стажа муниципальной службы муниципального служащего, исключены из статьи 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Депутаты единогласно приняли предлагаемые изменения в Устав Киржачского района.

Положительное решение по третьему вопросу «О проведении публичных слушаний по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района» (докладчик Л. В. Танерова) также был принят депутатами. Слушания состоялись 14 ноября 2016 года, в 14.00, в зале заседаний администрации Киржачского района.

По четвертому вопросу «Об отчете о результатах деятельности главы Киржачского района за период с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года» выступил сам глава Киржачского района С. Н. Колесников. Полностью отчет главы публиковать мы не имеем возможности, так что ограничимся основными постулатами и тезисами доклада.

-…Представляю на Ваше рассмотрение отчет о результатах деятельности за период с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года, а также представляю вам информацию об итогах работы за указанный отчетный период возглавляемого мной Совета народных депутатов Киржачского района шестого созыва и о приоритетных задачах, которые стоят перед депутатским корпусом в 2016 году, — говорил глава Киржачского района.

- В состав депутатского корпуса нынешнего 6 созыва в сентябре 2015 года избрано 20 депутатов, представляющих интересы избирателей 20 одномандатных избирательных округов. В феврале 2016 года на основании личного заявления в связи с переходом на муниципальную службу досрочно сложил свои полномочия Рубцов Леонид Аркадьевич.

 На одном из первых заседаний Совета народных депутатов Киржачского района были избраны председатели постоянных комитетов: я возглавил комитет по местному самоуправлению, законности, правопорядку и социальной комиссии; Лукин Александр Николаевич – комитет по бюджету, собственности, экономической и налоговой политике.

Организация деятельности Совета народных депутатов Киржачского района в 2015 году

…По итогам проведения 18 сентября 2016 года дополнительных выборов депутатом Совета народных депутатов Киржачского района шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 17, который ранее представлял в Совете депутат Л. А. Рубцов, был избран депутатом Блохин Максим Николаевич.

Заседания Совета в 2015-2016 годах проводились в соответствии с запланированной повесткой дня. Депутаты ответственно относились к выполнению своих обязанностей, срывов заседаний Совета из-за отсутствия кворума не было.

  Структура Совета включает в себя два постоянно действующих комитета по направлениям законотворческой деятельности:

- комитет по бюджету, собственности, экономической и налоговой политике, в состав которого входят 14 депутатов (председатель комитета – Лукин Александр Николаевич);

- комитет по местному самоуправлению, законности, правопорядку и социальной политике в составе 14 депутатов (председатель комитета – Колесников Сергей Николаевич).

…В Совете народных депутатов Киржачского района Владимирской области шестого созыва зарегистрирована фракция ВПП «Единая Россия» в составе 16 депутатов (распоряжение главы района от 19.10.2015 г. № 09-р).

  Организационное, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета, комитетов, фракций и депутатов осуществляется организационно-правовым отделом аппарата Совета.

Законотворческая деятельность

Основными задачами законотворческой деятельности депутатов Совета является: приведение муниципальных правовых актов, принятых представительным органом, в соответствие с требованиями федерального и регионального законодательства, признание утратившими силу правовых актов с истекшим сроком действия и потерявших свою актуальность в соответствии с изменившимся законодательством, повышение качества принимаемых муниципальных правовых актов, выступление с законодательной инициативой в Законодательном Собрании Владимирской области.

За период деятельности Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области шестого созыва с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года проведено 16 плановых заседаний Совета, одно внеплановое заседание.

  Все заседания Совета проводились открыто… Доступность граждан к информации о деятельности представительного органа района обеспечивалась путем приглашения на заседания Совета представителей СМИ с последующим информированием населения Киржачского района об итогах проведенных заседаний комитетов и заседаний Совета и рассмотренных на них вопросах в районной газете «Красное знамя». Важнейшие нормативные правовые акты, принятые Советом, размещались на официальном сайте администрации Киржачского района. Вместе с тем, наиболее важные нормативные правовые акты, а также информация о представительном органе района, депутатах Совета, времени и месте приема депутатами населения размещена на официальном сайте, в разделе «Совет народных депутатов».

На заседаниях Совета народных депутатов Киржачского района в отчетном периоде рассмотрено и принято 108 решений по вопросам, внесенным субъектами права законодательной инициативы.

…Из общего числа принятых в отчетном году решений 18 (17 %) носят базовый характер, 30 (28 %) – о внесении изменений и (или) дополнений в действующие решения, 3 (3 %) – о признании утратившими силу либо отмене ранее принятых решений Совета; о назначении публичных слушаний – 26 (24 %); о согласовании и передаче муниципального имущества – 4 (3 %), о согласовании планов приватизации муниципального имущества – 1 (1 %); решения по организационным вопросам – 17 (16 %); решения Совета по иным вопросам – 9 (8 %).

Советом народных депутатов Киржачского района в отчетном периоде принимались решения по следующим направлениям: имущественные и земельные отношения – 32 (30 %); бюджетный процесс – 26 (24 %); организационно-кадровые вопросы – 38 (35 %); вопросы по организации деятельности образовательных учреждений – 6 (6 %); иные вопросы – 6 (5 %)».

Также глава района сделал обзор муниципальных правовых актов, принятых Советом народных депутатов Киржачского района в отчетном периоде.

 В отчетном году Советом народных депутатов Киржачского района проводилась активная работа по совершенствованию существующей нормативной правовой базы и приведению в соответствие с действующим законодательством ранее принятых муниципальных правовых актов, работа по осуществлению законодательной инициативы в части внесения представительным органом Киржачского района законопроектов в Законодательное Собрание Владимирской области.

Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов является Устав муниципального образования. В отчетном периоде изменения в Устав муниципального образования Киржачский район Владимирской области вносились 3 раза.

Среди важнейших муниципальных правовых актов, утвержденных Советом в 2015 году, С. Н. Колесников особо выделил бюджет муниципального образования Киржачский район. Бюджет муниципального образования на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов утвержден решением Совета от 18.12.2015 года № 6/44. Формирование и исполнение бюджета обеспечивалось администрацией Киржачского района.

В отчетном периоде изменения и дополнения в бюджет муниципального района вносились 11 раз. С. Н. Колесников отметил, что уже почти готов бюджет на 2016 год, а все изменения, которые вносились в бюджет, были позитивные и положительные.

Большая часть доклада была посвящена осуществлению Советом народных депутатов Киржачского района взаимодействия с органами местного самоуправления, органами государственной власти, правоохранительными органами, средствами массовой информации.

В отчетном году Советом народных депутатов Киржачского района осуществлялось взаимодействие: с главой администрации и администрацией Киржачского района; с Законодательным Собранием Владимирской области — в форме направления перечня решений представительного органа и нормативных правовых актов, принятых Советом, для включения их в Регистр муниципальных правовых актов Владимирской области в соответствии с утвержденным губернатором области Порядком предоставления сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Владимирской области, от 16.02.2009 г. № 124; со Счетной палатой Владимирской области — путем осуществления совместного внешнего финансового контроля за исполнением бюджета района; с прокуратурой Киржачского района — в форме направления проектов решений Совета и принятых Советом народных депутатов района муниципальных правовых актов в прокуратуру района; с ОтдМВД России по Киржачскому району — в виде отчета начальника ОтдМВД перед представительным органом местного самоуправления, представленного в форме анализа оперативной обстановки на территории Киржачского района за 2015 год. Информационное взаимодействие со средствами массовой информации осуществлялось в виде опубликования принятых Советом народных депутатов района муниципальных правовых актов в районной газете «Красное знамя» и на официальном сайте администрации Киржачского района.

Важнейшим направлением взаимодействия с главой администрации Киржачского района являлся законотворческий процесс.
 В отчетном периоде глава администрации внес на рассмотрение Совета народных депутатов района 61 вопрос (59 % от общего числа внесенных на рассмотрение Совета проектов муниципальных правовых актов).

С целью обеспечения взаимодействия и координации деятельности представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления депутаты Совета народных депутатов района принимали участие в мероприятиях, проводимых администрацией Киржачского района, входили в состав рабочих групп и комиссий.

В свою очередь, представители администрации Киржачского района принимают активное участие в заседаниях Совета народных депутатов Киржачского района, в заседаниях профильных комитетов Совета, в заседаниях рабочих групп, в публичных слушаниях, проводимых представительным органом района.

Все проекты решений Совета направлялись в прокуратуру Киржачского района для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки их соответствия действующему законодательству. В отчетном периоде представительным органом района также рассмотрены акты прокурорского реагирования.

В процессе информационного обеспечения деятельности Совета народных депутатов Киржачского района осуществлялись формирование и актуализация информационных ресурсов на официальном сайте администрации Киржачского района в сети Интернет, в разделе «Совет народных депутатов», где содержатся сведения о главе района, заместителе главы района, аппарате Совета и депутатах.

  В подразделе «Депутаты» размещены сведения о депутатах Совета (Ф.И.О., округ, время и место приема населения).

В соответствии с федеральным законодательством и Уставом Киржачского района Совет народных депутатов Киржачского района и профильные комитеты Совета осуществляли контрольные функции за соблюдением и исполнением принятых решений, исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения муниципальной собственностью.

В рамках реализации контрольных функций Совета народных депутатов района на его заседаниях в отчетном периоде заслушана информация по следующим вопросам: о физкультурно-оздоровительном комплексе; о профилактических мероприятиях, проводимых на территории Киржачского района в целях недопущения сбоев в работе электрических сетей в связи с причинами техногенного характера; об итогах мероприятий, проведенных в целях подготовки электрических сетей к праздничным (предновогодним) мероприятиям в связи с увеличением в этот период нагрузки на электрические сети; о плане работ на 2016 год ПО «Александровские электрические сети» и Киржачских районных электрических сетей; об экономическом обосновании строительства плавательного бассейна; о ходе газификации в Киржачском районе; о возможности оказания социальной поддержки молодым педагогам в виде установления ежемесячной надбавки в течение трех лет за счет средств бюджета муниципального района, а также о проработке вопроса по обеспечению жильем молодых специалистов; о ходе дел по подготовке образовательных организаций района к новому учебному году и др.

Большое место в отчете было уделено исполнению полномочий главы Киржачского района.

- Основную задачу при исполнении полномочий главы муниципального образования я вижу в работе с населением Киржачского района, в организации взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления городского и сельских поселений Киржачского района, руководством хозяйствующих субъектов, федеральными и региональными структурами, средствами массовой информации, — говорил С. Н. Колесников.

 - Одной из форм взаимодействия с руководителями органов местного самоуправления района и поселений являются совещания, проводимые на уровне администрации Киржачского района, а также рабочие встречи с главами поселений.

По процедуре исполнения бюджета муниципального района на главу Киржачского района возложены полномочия по представлению годового отчета и бюджетной отчетности в контрольный орган (Счетную палату Владимирской области) для проведения внешней проверки и подготовки сводного заключения.

В отчетном году много времени и сил было отдано решению вопросов, связанных с осуществлением бюджетного процесса в муниципальном районе.

Приходилось неоднократно решать возникающие проблемы, связанные с покрытием расходов по жилищно-коммунальным услугам, изыскивать денежные средства на содержание и ремонт учреждений образования и культуры. Совместными усилиями с администрацией Киржачского района были достигнуты определенные успехи в плане финансового обеспечения названных и многих иных вопросов.

В рамках осуществления своих полномочий глава района представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований и органами государственной власти.

Взаимодействие с Законодательным Собранием Владимирской области и администрацией Владимирской области выражалось в принятии участия в заседаниях Законодательного Собрания области, публичных слушаниях, проводимых Законодательным Собранием и т. д.

В отчетном периоде мною подписано 104 решения Совета, из которых 70 решений было обнародовано в средствах массовой информации. В рамках осуществления полномочий главы района в отчетном периоде мною издано 49 распоряжений, из них: 28 правовых актов по основной деятельности, 9 – по личному составу и 12 — по административно-хозяйственным вопросам.

  Одним из важнейших каналов обратной связи с населением муниципального образования является осуществление приема граждан, а также работа с обращениями граждан и принятие по ним решений…

Хочу остановиться на некоторых моментах, которые в индивидуальных обращениях были системными. Это дороги, которые после весны оказались в очень разбитом состоянии. На сегодняшний момент очень многое удалось сделать. Положительной оценки достойна своевременная реакция как администрации района, так и ДРСУ, которые отвечали за эти дороги в рамках своих полномочий, реагировали достаточно оперативно и быстро…

На сегодняшний день очень много работ проведено в сельских поселениях по замене линий электропередач, по наращиванию мощности оборудования, но, конечно, это, как и с газификацией, процесс достаточно инертный, не быстрый. По крайней мере, шаг вперед делается, и, надеюсь, дальше у нас это взаимодействие, благодаря администрации и Горину Михаилу Владимировичу, с Александровскими электросетями будет улучшаться и станет более интенсивным.

Какие еще были обращения? Борьба с мусором. На это была нацелена деятельность глав администраций, этот вопрос обсуждали и на совещаниях, и в личных встречах с гостями нашего города из Московской области, там действительно достигнут определенный результат…

По различным вопросам на личных приемах обратилось 17 человек, из них: 1 человек обратился по земельному вопросу, 5 человек — по социальным вопросам; 5 – по вопросам ЖКХ, 4 — по жилищным вопросам, 2 – по иным вопросам.

Из 141 обращения есть ряд обращений, которые не довелось довести до конца, и они находятся на контроле по мере поступления или планирования средств в бюджете.

- …Работа проводилась, и достаточно большая и серьезная, — сказал в заключение глава района, — нам еще очень многое предстоит сделать, потому что основная наша задача – повысить уровень качества жизни населения в Киржачском районе. Всеми доступными нам методами, способами. Конечно, хотелось бы иметь Стратегию развития Киржачского района… но на данный момент единственным стратегическим документом у нас является бюджет. И мы ориентируемся на него. Но мы будем стремиться к планированию своей работы вместе с администрацией Киржачского района, и я надеюсь, добьемся успехов в этом направлении (полный текст отчета главы Киржачского района вы можете прочитать на сайте администрации Киржачского района).

Депутаты признали деятельность главы Киржачского района удовлетворительной.

Пятый вопрос, рассматриваемый Советом, звучал так: «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов района от 18.12.2015 г. № 6/44 «О бюджете муниципального образования Киржачский район на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов». Докладчик — начальник финансового управления администрации района О. В. Каленова.

Кроме предлагаемых изменений в бюджет, которые ранее были рассмотрены депутатами на заседаниях комитетов, О. В. Каленова предложила дополнить решение следующими пунктами: со статьи «Экономия по торгам», которая имела место быть в МОСП Горкинское по восстановлению дорог средства перенести на строительство водопровода в том же Горкинском поселении; также необходимо выделить 300 тысяч рублей на работы по теплоснабжению п. Кашино (в администрацию района поступило письмо от администрации МОСП Филипповское с просьбой о поддержке), данные средства будут выделены за счет экономии на процентах по обслуживанию муниципального долга.

Как пояснил глава администрации района М. В. Горин, сейчас в УМПП ЖКХ Филипповское трудная финансовая ситуация, и им необходима данная помощь, чтобы оплатить работы по теплоснабжению поселка Кашино (ремонт теплотрассы), которые уже завершены. Нормальное функционирование теплосистемы поселка необходимо не только жителям бывшей воинской части, там имеются 12 свободных квартир, которые есть возможность предоставить молодым специалистам, а именно медикам, для обеспечения медучреждений района профессиональными кадрами.

Депутат И. В. Быстров поинтересовался ситуацией с УМПП ЖКХ и получил от главы администрации района подробный ответ. Глава района С. Н. Колесников также спросил, ведется ли администрацией МОСП Филипповское работа с должниками по услугам ЖКХ, и получил положительный ответ.

Депутат Р. Ш. Алиев предложил рассмотреть в качестве жилья для молодых специалистов и один из старых домов в д. Кипрево на 4 квартиры. Дом старой постройки, но крепкий, и после ремонта его можно использовать как хорошее жилье. Сотрудники администрации района взяли эту информацию на заметку.

После небольшого обсуждения решение о внесении изменений и дополнений в бюджет района 2016 года было принято депутатами единогласно.

По шестому и седьмому вопросам «О передаче в безвозмездное пользование помещений и сооружений…» от КУМИ администрации района доложила О. В. Феногенова.

Она пояснила, что администрация района просит рассмотреть вопрос о передаче в безвозмездное пользование муниципальному казенному учреждению «Детский образовательный спортивно-оздоровительный центр» помещений в образовательных учреждениях. Перечень этих помещений представлен в приложении к решению. Это спортивные залы в образовательных школах. Такие договорные отношения необходимы, чтобы учреждение имело право на получение лицензии и нормально осуществляло свою деятельность.

Также помещения в здании администрации района передаются во временное безвозмездное пользование муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ, архитектуры и строительства» с целью ремонта этих помещений, в связи с тем, что у МКУ есть ассигнования.

По обоим вопросам депутаты приняли положительное решение.

В конце заседания депутаты приняли еще несколько решений о проведении публичных слушаний по вопросам утверждения проекта планировки и межевания территории — земельных участков в д. Илькино, Ивашево и Савино (докладчик — начальник отдела архитектуры и строительства администрации района С. А. Белов) для строительства в этих населенных пунктах распределительного газопровода. Как пояснил глава МОСП Горкинское, газопровод коммерческий и будет построен за счет средств населения.

После пояснений, данных М. В. Диндяевым, народные избранники приняли все три решения единогласно.

Немного больше вопросов вызвало решение «О проведении публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки и межевания территории земельного участка, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Горкинское (сельское поселение), д. Ивашево», где, по пояснениям главы администрации МОСП Горкинское, реконструкция водопровода уже заканчивается.

Глава администрации района М. В. Горин отметил, что это единственное поселение, у которого есть проект на вторую очередь водоснабжения деревни Илькино.

Данное решение также было принято депутатами единогласно.

На заседании Совета были приняты и другие решения, которые вы сможете прочитать на страницах газеты «Красное знамя» или на сайте администрации Киржачского района.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

107