Депутаты приняли бюджет на 2017 год в первом чтении

Очередное заседание СНД г. Киржач состоялось 29 ноября. Центральным в повестке значился вопрос об утверждении в первом чтении бюджета на 2017 год. Кроме того, народные избранники рассмотрели ещё 14 проектов решений.

На сессии городского Совета присутствовали глава города Киржач Н. В. Скороспелова, представитель прокуратуры Киржачского района, пятнадцать депутатов и докладчики – заведующие отделами горадминистрации.

Заместитель главы города Киржач М. Н. Мошкова доложила по вопросу введения дополнительных штатных единиц в структуру МКУ «Управление городским хозяйством». Марина Николаевна сообщила, что администрация ходатайствует о введении в штат казенного учреждения одной ставки консультанта отдела ЖКХ (с первого декабря 2016 г.), ставки водителя и четырех ставок рабочих в отдел по благоустройству (с 1 января 2017 года). Часть мероприятий по содержанию объектов дорожного хозяйства, которые раньше производила обслуживающая организация (уборка и очистка автобусных остановок, уборка мостов, покос травы на полосах отвода дорог, очистка от мусора обочин дорог, подрезка кустарников, прореживание деревьев в полосе отвода дорог, покраска мостов и автобусных остановок), будут выполнять новые сотрудники отдела по благоустройству. Марина Николаевна заметила, что это поможет повысить качество выполняемых работ и сэкономить бюджетные средства. Что касается ставки консультанта отдела ЖКХ, то необходимость её введения в штатное расписание обусловлена запуском общероссийской государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в которую необходимо постоянно вносить множество данных – от состояния жилищного фонда, качества услуг до информации по платежным документам.

После пояснительного выступления Марины Николаевны слово попросила депутат Н. К. Никитина. Её вопрос касался уборки придомовых территорий МКД. Нина Константиновна спросила, почему городская администрация не обязана убирать придомовые территории. Марина Николаевна пояснила, что некоторые граждане ошибочно считают такими территориями только землю непосредственно под многоквартирным домом, в границах фундамента. Однако согласно законодательству к придомовым территориям относят и места, где частично проходят сети коммунальной инфраструктуры (до первого колодца), детские площадки, тротуары, площадки для стоянок автомобилей, контейнерные площадки (не везде) и т. д. Обслуживать все эти места согласно законодательству должны управляющие компании.

Народные избранники проект решения приняли.

С пояснениями по вопросу изменений в бюджет 2016 года выступила заведующая финансовым отделом городской администрации Т. Н. Сидорова. Татьяна Николаевна сообщила, что согласно проекту решения доходную часть бюджета предлагается увеличить на 11 миллионов 726 тысяч рублей. Данная сумма включает дотацию из областного бюджета «на сбалансированность местных бюджетов» в размере 9 миллионов 771 тыс. рублей, которая будет направлена на уменьшение дефицита бюджета. Дефицит бюджета МО г. Киржач составлял 20 млн. 805 тыс. рублей. Благодаря дотации его величина снизится до 11 млн. 34 тыс. рублей. Таким образом, расходная часть основного финансового документа 2016 года увеличится всего на 1 млн. 955 тыс. рублей (за счет акцизных сборов и увеличения налоговых и неналоговых доходов). Общая сумма расходной части бюджета в связи с перераспределением средств и высвободившимися ассигнованиями увеличится на 3 млн. 456 тыс. рублей. Внесение изменений в бюджет депутаты поддержали единогласно.

Следующий вопрос, рассмотренный народными избранниками, касался передачи полномочий муниципального образования г. Киржач по содержанию Единой дежурно-диспетчерской службы в МО Киржачский район. Марина Николаевна Мошкова рассказала, что создание собственной ЕДДС обойдется бюджету города более чем в четыре миллиона рублей. В то же время, если передать полномочия в МО Киржачский район, выделить придется в 3 раза меньше – 1,5 млн. рублей. На заседании присутствовал руководитель ЕДДС администрации Киржачского района, ответивший на вопросы народных избранников касательно работы своей службы. Штат ЕДДС состоит из 10 человек: начальника и 9 дежурных. Возникающую периодически проблему с невозможностью дозвониться в службу руководитель объяснил так: когда случается какая-нибудь чрезвычайная ситуация, в результате которой прекращается подача электроэнергии, воды и т. п., люди массово начинают звонить в ЕДДС. Естественно, дозвониться до дежурного сразу выходит не у всех. В данный момент номер ЕДДС Киржачского района — 2-01-19. Однако работает и единый экстренный номер 112, который также переадресовывает дозванивающегося в ЕДДС.

Народные избранники единогласно поддержали передачу полномочий в части содержания ЕДДС муниципальному образованию Киржачский район.

Затем депутатский корпус приступил к рассмотрению проекта решения об утверждении в первом чтении бюджета муниципального образования г. Киржач на 2017 год. Заведующая финансовым отделом горадминистрации Т. Н. Сидорова проинформировала, что дефицит бюджета согласно Бюджетному кодексу не должен превышать 10 процентов от общего объема налогов и неналоговых доходов бюджета. Дефицит бюджета 2017 года составляет 9,9 процента. Основными поставщиками доходов бюджета являются:

1) Межрайонная инспекция ФНС России по Владимирской области. Доля её налоговых и неналоговых доходов составляет 84,8 процента (НДФЛ, налог на имущество и земельный налог);

2) отдел по имуществу администрации города. Его доля – 9,6 %.

На 2017 год доходы бюджета составят 102 млн. 842 тыс. рублей, расходы – 112 млн. 542 тыс. рублей. Соответственно дефицит бюджета – 9 млн. 700 тыс. рублей. В ходе исполнения бюджета в 2017 году будет проводиться работа по сокращению его дефицита.

Сумма дотаций из областного бюджета на сбалансированность бюджета МО г. Киржач составит 3 млн. 54 тыс. рублей, а в 2018 г. – 1 млн. 997 тыс. рублей. Кроме того, бюджету МО г. Киржач предусмотрена субсидия «на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта» в размере 1 млн. 392 тыс. рублей. Остальные субсидии будут предоставляться в течение года согласно постановлениям губернатора Владимирской области.

Татьяна Николаевна отметила, что в целях повышения результативности бюджетных расходов их формирование осуществлялось с применением программно-целевого метода планирования. На трехлетний период предусмотрена реализация 14 муниципальных программ. Доля программных расходов в 2017 году составит 90,3 процента от общего объема расходов, а в 2018-2019 гг. – 92,9 процента.

Проект бюджета подробно рассматривался на заседаниях обоих комитетовх Совета народных депутатов, на которых было предложено Совету принять его в первом чтении. Народные избранники так и поступили. Следующим своим решением они утвердили и проведение публичных слушаний по бюджету 2017 года. Слушания пройдут 13 декабря в здании городской администрации. Начало — в 14.00.

Ещё один вопрос, значившийся в повестке дня, предусматривал установление размера базовой ставки платы за наем муниципального жилья с 1 января 2017 года. Заместитель главы города Киржач М. Н. Мошкова сообщила, что согласно Жилищному кодексу наниматели муниципальных жилых помещений обязаны вносить плату за наем. Данные денежные средства поступают в бюджет и расходуются на капитальный ремонт муниципального жилья и оплату взносов за капремонт общедомового имущества многоквартирных домов.

При расчете базовой ставки платы за наем муниципального жилья использовалась среднерыночная цена одного квадратного метра на рынке жилья Владимирской области — 32991 р./кв. м. Кроме того, учитывались срок службы здания, степень комфортности условий проживания в жилом помещении, этажность, наличие или отсутствие балкона, лоджии и т. д. В итоге базовая ставка по кирпичным домам составила 7,93 руб. за квадратный метр, по панельным домам – 7,08 руб., по деревянным домам – 6,8 руб. Сами тарифы, в зависимости от благоустроенности квартиры (учитывая коэффициент комфортности жилого помещения), будут установлены постановлением главы города Киржач Н. В. Скороспеловой.

Депутат Н. К. Никитина спросила Марину Николаевну, за что ещё платят наниматели муниципального жилья, кроме коммунальных услуг? Марина Николаевна ответила, что они вносят плату за жилое помещение, которая включает в себя плату за наем, содержание и текущий ремонт жилья. Депутаты проект решения поддержали единогласно.

На заседании Совета народных депутатов были рассмотрены и приняты решения и по другим вопросам повестки дня.