За незаконное привлечение к трудовой деятельности

В Российской Федерации достаточно распространено использование иностранной рабочей силы. Особенности привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства установлены нормами Трудового кодекса Российской Федерации и федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Однако бывают случаи, когда указанные требования закона лицами, привлекающими к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, игнорируются и тогда решается вопрос о привлечении данного лица к административной ответственности.

Так, частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Дела об указанных выше административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства может быть привлечено к трудовой деятельности в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу или патента, а также разрешения на временное проживание. При этом указанное лицо не может осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Доказательствами привлечения иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации могут являться любые фактические данные, а не только трудовой договор.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составляет один год со дня совершения административного правонарушения и исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, — с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Возможность привлечения к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства должна стимулировать лиц, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, к неукоснительному соблюдению положений законодательных актов, регламентирующих особенности использования в Российской Федерации труда иностранных граждан и лиц без гражданства.