Из Законодательного Собрания Владимирской области

Бюджет области прошел первое чтение в ЗС

Во Владимирской области приближается финал бюджетного процесса – главный финансовый документ в шаге от финишной прямой. Парламентарии большинством голосов приняли новый областной бюджет в первом чтении, а также депутатские рекомендации к нему.

На данный момент документ – о главных тенденциях и суммах расходных обязательств. Ко второму чтению, через месяц, все статьи уже будут сформулированы и обоснованы окончательно, будут видны все объекты и мероприятия, на которые регион закладывает деньги.

Тем не менее, уже сейчас есть понимание по всем самым главным параметрам бюджета. Объем расходов составит 91,4 млрд руб., доходов – 83,9. Дефицит бюджета обусловлен, прежде всего, новыми расходными обязательствами, которые область берет на себя в ближайшие годы – а это почти 10 млрд руб. Новые обязательства были одобрены депутатским корпусом по итогам нулевого чтения в сентябре. В их числе — повышение заработной платы всем бюджетникам, индексация стипендий учащимся ссузов, строительство новой школы во Владимире и реализация различных инвестиционных проектов.

Новый бюджет сохраняет социальную направленность – 67 % всех расходов пойдут на жизненные нужды населения региона. Уже ясно, что это будет бюджет развития: все отрасли народного хозяйства Владимирской области получат даже больше средств, чем планировалось изначально. При этом стоит заметить, что нынешняя сумма расходов, скорее всего, не окончательная – могут быть перераспределения, изменения статей расходов по ходу работы. К примеру, сумма расходов в прошлом году изначально планировалась в 87,9 млрд руб., а по итогу вышла в 102,9.

Одной из важнейших тенденций станет поддержка инвесторов. Считается, что такие льготы как инвестиционный налоговый вычет и прочие могут укрепить позиции Владимирской области в условиях сложной экономической ситуации. Сейчас регионам приходится буквально сражаться за инвестора, и остаться в этой борьбе в числе победителей у нас есть большие шансы.

Заметную сумму областной бюджет выделяет на поддержку муниципальных образований – 38 % всех расходов. Социальные объекты и мероприятия, которые направлены на поддержку семьи и детства, сведены в так называемый «детский бюджет» – суммы тоже внушительные, каждый третий рубль из расходов. Практически все расходы (92 %) будут вестись в рамках госпрограмм, коих в области насчитывается на данный момент 35.

На здравоохранение на следующий год заложено 32,7 млрд руб. (из 100 млрд – на трехлетку). Это реконструкция и капитальные ремонты больниц и ФАПов, закупка автотранспорта и оборудования, обеспечение льготников лекарствами и решение вопросов кадрового дефицита. Кроме того, впервые с 2023 г. начнется проведение скрининга новорожденных на 36 наследственных и врожденных заболеваний. Расходы составят 24,4 млн руб. ежегодно, что позволит обследовать более 10 тыс. детей.

Сфера образования и молодежной политики в следующем году получит 64,2 млрд руб. Половина суммы – расходы на предоставление муниципалитетам субвенций на школьное и дошкольное образование. С областной поддержкой более 65 тыс. ребят пойдут в 420 детских садов, и более 147 тыс. – в 363 муниципальных школы. Депутаты неоднократно выступали за то, чтобы областной центр выделял городам и районам деньги на подготовку общеобразовательных учреждений к новому учебному году, а лагерей – к летнему сезону – на это тоже заложены деньги. Не останавливается работа и по подготовке новых учебных мест: например, школ в Веризино, Покрове, Суздале и детсада в Доброграде.

Кроме того, Законодательное Собрание утвердило депутатские рекомендации исполнительной власти региона, муниципалитетам, а также определило вопросы, которые стоит проработать совместно. В списке их несколько десятков, касаются самых разных тем. Муниципалитетам стоит основательнее следить за сбором налогов, в частности, транспортного, от которого зависит качество местных дорог. Администрации области рекомендуется рассмотреть возможность капитального ремонта владимирской больницы «Красный крест», выделить деньги на развитие кадетских классов и на обеспечение безопасности школ, в том числе, антитеррористическую.

Есть несколько предложений о поддержке муниципалитетов – это стремление уже стало четкой тенденцией, за которую активно выступают депутаты ЗС из фракции «Единая Россия». Например, парламентарии предлагают увеличить софинансирование из областного бюджета расходов на местах, в частности, вопросов, возникающих по пожарной безопасности, и передачу в областную собственность муниципальных приютов для животных.

«Одна из ключевых наших рекомендаций – увеличение расходов на муниципальные дороги. При формировании бюджета на 2021 год по инициативе фракции «Единая Россия» был проведен опрос общественного мнения по направлениям бюджетных трат. Подавляющее большинство граждан высказалось за качественное улучшение дорожного хозяйства в городах и районах области. Тогда нами была выделена беспрецедентная денежная сумма, порядка 1,6 млрд руб., в следующем году, уже с приходом нового губернатора, тоже адекватная сумма. Сейчас заложено 1,2 млрд, но, я уверен, вместе с Александром Авдеевым мы сможем найти новые источники финансирования и добьемся выделения на муниципальные дороги суммы, не меньшей, чем в предыдущие два года», – заявил председатель Законодательного Собрания Владимир Киселев.

Теперь у парламентариев и других субъектов законодательной инициативы есть 10 дней на то, чтобы внести свои поправки к уже итоговому, второму чтению.

Депутаты Заксобрания согласовали вице-губернаторов

Законодательное Собрание с 2018 года участвует в формировании ближайшего окружения губернатора Владимирской области тем, что согласовывает кандидатов на должности его заместителей. В структуре администрации региона до сегодняшнего дня числилось 7 временно исполняющих обязанности вице-губернатора.

Первый блок вопросов повестки ноябрьского заседания Законодательного Собрания был посвящен обсуждению кандидатур на должности заместителей губернатора. Некоторые врио первых замов и заместителей главы области хорошо знакомы депутатам – например, кандидатура Александра Ремиги уже была согласована при прежнем губернаторе. Однако после избрания нового главы региона эту процедуру, согласно закону, необходимо повторить, и, до согласования с ЗC, вице-губернаторы были лишь временно исполняющими обязанности. Своих коллег депутатам представил губернатор Владимирской области Александр Авдеев:

«Те кандидаты – уже, по сути, члены команды, которую я представлю – уже достаточно известны, совсем уж новичков нет. Со всеми удалось познакомиться за время их работы — примерно за год. Практически обо всех уже наверняка у депутатов сложилось собственное мнение – об их профессионализме, качестве работы и о тех задачах, способах достижения результатов, решения задач, которые мои коллеги ставят перед собой».

«Они предварительно прошли согласование на каждом комитете Законодательного Собрания, предварительно прошли согласования во фракциях, поэтому сегодня было не так много вопросов, потому что все они были заданы заранее – либо на комитетах, либо на фракциях. И все пожелания к нашим заместителям губернатора – большое количество этих пожеланий – были высказаны заранее, поэтому сегодня, скажем так, подвели итог той большой работе, которая велась по согласованию заместителей губернатора», – объяснил спикер Заксобрания Владимир Киселев (фракция «Единая Россия»).

Александр Ремига, Дмитрий Лызлов, Константин Баранов и Владимир Куимов продолжат работу по своим направлениям и, соответственно, будут курировать экономическую, внутреннюю и социальную политику Владимирской области, ее здравоохранение, спорт, культуру и образование. Кроме того, среди заместителей губернатора появилось два новых человека. Вопросами ЖКХ, энергетики, транспорта и строительства будет заниматься Сергей Волков (он пришел на смену Герману Елянюшкину, который с 1 ноября и теперь уже в качестве вице-губернатора возглавил представительство Владимирской области при Правительстве Российской Федерации в Москве), а Александр Максимов будет отвечать за сферу природопользования, экологии и лесного хозяйства.

«Все они – люди знающие, опытные, вызывающие доверие, поэтому мы не увидели никаких препятствий в согласовании кандидатур, – отметил председатель Законодательного Собрания Владимир Киселев. – Мы считаем, что согласование кандидатур с Заксобранием – очень важный механизм поддержки губернатора и важный механизм взаимодействия между Администрацией Владимирской области и Законодательным Собранием. Потому что на таких мероприятиях, на встречах депутатов, заместителей губернатора и других должностных лиц вырабатываются очень важные направления развития нашего региона и поддержки наших граждан».

Все кандидаты на должности первых заместителей и заместителей главы области успешно прошли согласование. Губернатор Александр Авдеев выразил уверенность, что областное руководство ждет слаженная командная работа вместе с депутатами Заксобрания на благо общества и региона. Работать придется с полной выкладкой и взаимопониманием, поскольку нынешнее непростое время требует изменения подхода в решении многих задач.