На заседании Совета обсудили изменения в бюджет

26 мая состоялось очередное плановое заседание Совета народных депутатов по г. Киржачу пятого созыва; председательствовал глава города В. Г. Тюленев, присутствовали заместитель главы администрации Киржача по вопросам жизнеобеспечения М. Н. Мошкова, руководители структурных подразделений администрации города и представители СМИ.

Из 20 народных избранников присутствовали 15, кворум был набран. Остальные депутаты отсутствовали по уважительным причинам.

Первый вопрос был посвящен состоявшемуся накануне заседанию комиссии по депутатской этике. Обсуждалась ситуация, возникшая с депутатом СНД г. Киржач П. С. Гениным. В Совет обратилась женщина с просьбой привлечь к ответственности вышеназванного депутата. Причиной послужило то, что, введя ее в заблуждение, он вынудил ее подписать написанное им заявление в прокуратуру по вопросу ремонта тротуара в микрорайоне шелкового комбината. Надзорный орган потребовал от нее объяснений по поводу приводящихся в ее обращении сведений, не соответствующих действительности. Сложившаяся ситуация привела женщину в глубокое недоумение и расстройство, поскольку в ней она оказалась выставлена недобропорядочной гражданкой перед органами власти.

П. С. Генин участие в очном заседании комиссии проигнорировал, давать пояснения отказался. Выслушав разъяснения, депутатский корпус принял решение: обязать П. С. Генина принести публичные извинения гражданке на очередном заседании СНД.

Далее заведующий финансовым отделом Т. Н. Сидорова представила доклад по вопросу «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования г. Киржач Киржачского района за 2021 год». На эту тему в мае прошли публичные слушания, по их результатам было утверждено и опубликовано заключение. Приведём основные цифры (подробные сведения опубликованы в выпусках № 39 и № 40 нашей газеты).

Выполнение плана по доходам бюджета города за 2021 год обеспечено на 99,2 % к утвержденному плану (фактически 371193,8 тыс. рублей от плановых 374247,0 тыс. рублей), то есть поступило доходов ниже плана на 3053,2 тыс. рублей.

К уровню 2020 года исполнение составило 170,5 % (факт 2020 года — 217743,1 тыс. рублей). Такое перевыполнение к уровню 2020 года сложилось по причине привлечения средств из областного бюджета и госкорпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» на реализацию проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в сумме 99040,7 тыс. рублей, которые будут освоены в 2022 году. Денежные средства поступили в бюджет 30.12.2021 года и по состоянию на 01.01.2022 года остались на едином счете бюджета города.

В структуре доходов бюджета 2021 года 44,3 % составляют налоговые и неналоговые доходы, которых поступило 164371,8 тыс. рублей, или 102,6 % к годовым назначениям (160271,5 тыс. рублей). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступление собственных доходов увеличилось на 7,1 %, или на 10869,9 тыс. рублей.

От своевременности и полноты поступления доходов зависят финансовые возможности города по исполнению основных статей расходов бюджета, по обеспечению жизнедеятельности и развитию территории. В горадминистрации регулярно проводятся заседания комиссии по вопросам увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Киржача.

Два года подряд администрация города оказывает помощь отделениям почтовой связи в доставке до адресатов налоговых уведомлений (подключаются ТОСы, которые тесно работают с уличкомами, домкомами).

Гражданам с задолженностью по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, соцнайм муниципального жилья администрация направляет претензионные письма об оплате образовавшейся задолженности. Также направляются документы в судебные органы по взысканию таких задолженностей. Данная мера тоже имеет свои положительные результаты.

Работа с должниками ведется и будет проводиться.

Объем безвозмездных поступлений в 2021 году составил 208924,3 тыс. рублей, что составляет 97,1 % к годовым плановым назначениям (215213,5 тыс. рублей) и более 200,0 % к поступлениям 2020 года (64234,8 тыс. рублей).

В ходе исполнения бюджета муниципального образования город Киржач за 2021 год сложился профицит бюджета в сумме 110038,4 тыс. рублей.

В пределах поступивших доходов и межбюджетных трансфертов расходы бюджета муниципального образования город Киржач за 2021 год составили 261155,4 тысячи рублей или 67,1 % к годовым назначениям (389389,2 тысячи рублей).

В отчетном году в полном объеме и своевременно были профинансированы все первоочередные нужды бюджета. Финансирование расходов осуществлялось в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2021 год на основании заявок распорядителей бюджетных средств. Было реализовано 18 муниципальных программ и на их финансирование направлено 250 929,0 тыс. рублей.

Исполнение по отраслям в общем объеме расходов бюджета города Киржач составило: на жилищно-коммунальное хозяйство — 64,2 %, на национальную экономику -17,9 %, на общегосударственные вопросы — 7,5 %, на культуру 4,2 %, на охрану окружающей среды — 0,1 %, на физическую культуру — 3,4 %, на социальную политику — 1,6 %, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 1,0 %, на обслуживание государственного (муниципального ) долга — 0,1 %.

Самым объемным является раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство»: исполнение составило 167689,7 тыс. рублей при плане 292124,0 тыс. рублей. По этому разделу самые значимые расходы осуществлялись в рамках реализации национальных проектов «Жилье и городская среда» (направления «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и «Формирование комфортной городской среды») и «Экология».

По направлению «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» средства освоены в сумме 30844,8 тыс. рублей при плане 149496,4 тыс. рублей. Произведены выплаты 33 гражданам в соответствии с заключенными соглашениями об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Низкое освоение связано с полученной от департамента ЖКХ субсидией в размере 113129,0 тыс. рублей; доходы поступили, а расходы не были проведены, поскольку закончился календарный год.

По направлению «Формирование комфортной городской среды» средства освоены в полном объеме (сумма – 18052,9 тыс. рублей). В 2021 году благоустроено 6 придомовых территорий: ул. Чехова, д. № 4 (УК «Наш дом»); ул. Пугачева, д. № 6 (ТСЖ); ул. 40 лет Октября, дд. № 38 и 40 (ООО «Монолит»); ул. Гайдара, д. № 35 (ООО «Монолит»); мкр. Красный Октябрь, ул. Свердлова, д. № 12 (УК «Наш дом»). Состоялось благоустройство сквера им. В. И. Ленина (мкр. Красный Октябрь), был изготовлен каркас для декоративных элементов, установленных на этой общественной территории; произведены ремонт тротуара и устройство асфальтового покрытия тротуара по ул. Ленинградской.

В рамках национального проекта «Экология» по направлению «Чистая вода» произведены расходы на общую сумму 41976,6 тыс. рублей, в том числе:

- строительство сетей водопровода от насосной станции второго подъема — 36325,1 тыс. рублей;

- реконструкция системы централизованного водоснабжения г. Киржач «станция обеззараживания подъемных вод на площадке насосной станции второго подъема по ул. Мичурина, 2-д» – 5651,5 тыс. рублей.

Второй немаловажный раздел в бюджете города — «Национальная экономика». Ассигнования по нему освоены на сумму 46726,7 тыс. рублей при плане 48864,8 тыс. рублей, или 95,6 %. В рамках финансирования из муниципального дорожного фонда проведены ремонты тротуаров, щебеночного покрытия, заездных карманов на сумму 14074,5 тыс. рублей.

Также, в соответствии с решением СНД г. Киржач от 29.01.2021 г., часть полномочий на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения передана муниципальному образованию Киржачский район. Сумма составила 7842,8 тыс. рублей. Произведены ремонт 9 автомобильных дорог и ремонт тротуара.

В соответствии с планом мероприятий МП «Повышение безопасности дорожного движения в МО г. Киржач» произведена установка пешеходных ограждений (67 погонных метров) на автомобильной дороге по ул. Привокзальной на сумму 295,5 тыс. рублей. В городе была продолжена работа по замене дорожных знаков «Пешеходный переход» на знаки со светоотражающей поверхностью, установлены новые дорожные знаки, нанесена дорожная разметка.

По разделу «Охрана окружающей среды» произведены расходы в сумме 300,0 тыс. рублей на проведение инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий по рекультивации полигона промышленных отходов, в соответствии с заключенным договором с ОАО «ВладимирТИСИЗ».

По разделу «Культура, кинематография» общая сумма расходов составила 10944,5 тыс. рублей при плане 12202,2 тыс. рублей. Денежные средства выделялись МБУК «Городская библиотека» и МБУК «Центр культуры и досуга» на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Муниципальные задания учреждениями выполнены в полном объеме.

По разделу «Социальная политика» ассигнования освоены в сумме 4199,4 тыс. рублей при плане 4601,0 тыс. рублей. Основные направления — обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан (830,0 тыс. рублей на возмещение по социальным билетам производилось пятью индивидуальными предпринимателями, реализовано 2578 проездных билетов); предоставление четырех сертификатов на получение субсидии на приобретение жилья молодым семьям в сумме 2832,6 тыс. рублей (219,4 кв. м.).

По разделу «Физическая культура и спорт» МБУ «Спортивно-досуговый центр «Торпедо» на выполнение муниципального задания была выделена субсидия в размере 8768,0 тыс. рублей. Проведено 37 спортивных мероприятий согласно календарному плану.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы произведены на сумму 2675,2 тыс. рублей; основная статья — предоставление межбюджетных трансфертов Киржачскому району на содержание ЕДДС в соответствии с заключенным соглашением и сметой расходов в сумме 2216,2 тыс. рублей.

По разделу «Общегосударственные вопросы» произведены расходы на сумму 19639,2 тысячи рублей при плане 19640,8 тысячи рублей, в том числе:

- обеспечение деятельности центрального аппарата представительного органа МО — в сумме 354,6 тыс. руб.;

- обеспечение деятельности местной администрации — в сумме 14377,0 тыс. руб.

За счет ассигнований в сумме 1906,7 тыс. руб., предусмотренных по резервному фонду (в т. ч. предоставленных из бюджета Киржачского района и в сумме 988,96 тыс. руб.) проводились аварийно-восстановительные работы, связанные с ликвидацией последствий урагана в мкр. Красный Октябрь.

По разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» расходы составили 212,5 тысячи рублей. Проценты за пользование бюджетным кредитом и кредитом коммерческого банка за 2021 год перечислены в полном объеме. Просроченных обязательств по вышеуказанным кредитам нет.

Депутаты приняли доклад к сведению.

Далее Т. Н. Сидорова представила вопрос «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов города Киржач от 15.12.2021 г. № 22/146 «О бюджете муниципального образования город Киржач Киржачского района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов». Администрация города Киржач Киржачского района выступила с предложением внести в расходную часть решения Совета народных депутатов города Киржач от 15.12.2021 г. № 22/146 «О бюджете муниципального образования город Киржач Киржачского района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» следующие изменения и дополнения:

2022 год:

- за счет уменьшения ассигнований на сумму 300,0 тыс. рублей, предусмотренных на оплату процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджетом МО Киржачский район, следует увеличить ассигнования на сумму 300,0 тыс. рублей на расходы по строительному контролю за выполнением работ по капитальному ремонту, текущему ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальной программы МО г. Киржач «Дорожное хозяйство муниципального образования г. Киржач на 2014-2025 годы» (решением СНД от 28.02.2022 г. №25/156 ассигнования были перенаправлены на содержание и текущий ремонт автомобильных дорог на расчистку снега в связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией);

- в связи с отсутствием потребности в ассигнованиях в сумме 922,22 тыс. рублей, предусмотренных на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (строительство водопровода от насосной станции второго подъема от ул. Мичурина до ул. Рыженкова) по муниципальной программе МО г. Киржач «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Киржач на 2019-2022 годы» следует увеличить ассигнования;

- на сумму 500,0 тыс. рублей на расходы по содержанию и текущему ремонту систем уличного электрооборудования и электроосвещения подпрограммы «Содержание уличного освещения города Киржач» муниципальной программы МО г. Киржач «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство муниципального образования город Киржач Киржачского района на 2016-2024 годы»;

- на сумму 422,2 тысячи рублей на расходы по установке пожарных гидрантов по муниципальной программе МО г. Киржач «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования город Киржач Киржачского района» ( ул. Вавилова, ул. Бобкова, ул. Рощина);

По муниципальной программе МО г. Киржач «Благоустройство территории города Киржач в 2018-2024 годах» следует уменьшить ассигнования в сумме 600,0 тыс. рублей, дополнительно предусмотренных за счет средств городского бюджета по предоставлению субсидии муниципальным унитарным предприятиям Киржача на возмещение фактически понесенных затрат, и увеличить ассигнования на расходы, дополнительно предусмотренные на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (благоустройство сквера им. Ленина по ул.40 лет Октября).

2023 год

Для оплаты расходов в сумме один миллион рублей по изготовлению проектно-сметной документации по благоустройству общественной территории «Центральная площадь города Киржач с прилегающей территорией по ул. Гагарина до центрального входа “Ансамбля Благовещенского монастыря XI – ХVII вв.”» (изготовление ПСД — 2022г., оплата – 2023 г.) следует уменьшить ассигнования, дополнительно предусмотренные на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования в сумме один миллион рублей.

Предложение не вызвало у депутатского корпуса возражений.

Заместитель заведующего отделом по имуществу и землеустройству А. В. Мукминова выступила с предложением о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ВКХ «Водоканал» г. Киржач.

Строительство этого водопровода завершено в нынешнем году. Администрация обратилась к Совет с ходатайством о закреплении данного муниципального имущества на праве хозведения за «Водоканалом», поскольку это объект водопроводного хозяйства.

Единогласно было решено принять предложение.

Блок вопросов, посвящённых землеустройству, представила М. Н. Мошкова. Речь шла о проведении публичных слушаний.

Все депутаты проголосовали «за».

Интерес народных избранников вызвал вопрос о назначении публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки и межевания территории земель общего пользования СНТ «Шелковик-2». Между владельцами местных дач уже давно шёл конфликт относительно организации прохода, однако сейчас был найден консенсус.

После ряда уточняющих вопросов Совет проголосовал «за».

Единогласно депутаты голосовали и за назначение публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки и межевания территории, прилегающей к земельному участку на Наседкинской улице. Собственник данного участка обратился в администрацию с такой просьбой с целью дальнейшего выкупа этой земли для производственной деятельности.

Завершил заседание вопрос о назначении публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки и межевания территории в начале Линейной улицы под гараж. Депутаты также полным составом высказались за это предложение.

Были обсуждены и другие вопросы.