О выплатах ветеранам ВОВ, депутатской дисциплине и изменениях в структуре администрации

На последнем заседании Совета народных депутатов Киржачского района присутствовали 13 депутатов (3 депутата оставили свои заявления по тем или иным вопросам), докладчики, аккредитованные СМИ и представители прокуратуры района. На повестке дня стояло 9 вопросов и пункт «Разное». Вел заседание глава района Андрей Доброхотов.

Первым вопросом депутаты рассмотрели решение «О внесении изменений в Устав Киржачского района». Изменения внесены с целью приведения Устава в соответствие с федеральным и региональным законодательством. Первое из них касалось передачи части полномочий по осуществлению дорожной деятельности — по установке видеонаблюдения, весового контроля и т. д. — с местного на региональный уровень.

Также внесено дополнение в статью 26-ю Устава часть 6.2, в которой содержится норма о досрочном прекращении депутатских полномочий в представительном органе Киржачского района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета в течение 6 месяцев подряд. Эта норма вводится для соответствия с федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления».

Депутат СНД Светлана Рябкова задала вопрос докладчице — будет ли эта норма иметь обратное действие? То есть она начнет применяться со дня принятия изменений или раньше?

Людмила Танерова пояснила, что норма прописана в федеральном законе, а значит, уже является действующей со дня ее принятия на федеральном уровне.

Станислав Литвиненко высказал мнение, что необходимо к прогульщикам применять более жесткие меры. Может случиться и так, что депутат 5 месяцев не ходил, а на шестой принес справку. Получается так, что он после этого не будет присутствовать на заседаниях еще 5 месяцев? Станислав считает, что если нет народного избранника 6 месяцев в СНД, значит, надо лишать его депутатского мандата, какие бы причины ни были. Какой смысл от этого депутата в Совете и для его избирателей?

Глава района пояснил, что Совет может выступить с такой или иной законодательной инициативой о внесении изменений в ФЗ, но Устав должен полностью соответствовать федеральному законодательству. Также он сообщил, что эту норму рассматривают и в Заксобрании Владимирской области и депутаты района могут внести туда свои предложения. Андрей Доброхотов подтвердил, что действительно вопрос горячий, и порой Совет собрать бывает очень трудно. Дисциплину среди депутатского корпуса налаживать надо: «Безнаказанность порождает расхлябанность», — сделал вывод глава.

Решение было принято единогласно.

Вторым вопросом депутаты приняли единогласное решение о назначении публичных слушаний по изменениям и дополнениям в Устав. Слушания были назначены на 10 часов утра 23 мая 2023 года, они будут проводиться в зале заседаний администрации Киржачского района (ул. Серегина, д. 7). С проектом Устава жители смогут ознакомиться в газете «Красное знамя», в Совете народных депутатов района, в администрациях сельских поселений района, на официальном сайте администрации района, в разделе «Совет народных депутатов». Замечания и предложения о внесении изменений в Устав подаются гражданами с 15 мая по 24 мая 2023 года посредством официального сайта администрации Киржачского района, в разделе «Администрация района» (обращения, разное), а также в письменной или устной форме в ходе проведения публичных слушаний.

В ходе рассмотрения третьего вопроса «Об утверждении структуры администрации района» депутаты рассмотрели и приняли большинством голосов изменения в структуру администрации, докладчик — Евгения Колыбанова. Речь в решении шла об исполнении распоряжения губернатора Владимирской области от 12 сентября 2017 года № 675-р. Это методические рекомендации о формировании структуры районных администраций, по которым следует ввести новую должность заместителя главы администрации района – «заместитель главы администрации района, начальник управления по вопросам местного значения и внутренней политики». Этот заместитель главы будет курировать следующие направления работы: развитие местного самоуправления и организация муниципальной службы; осуществление противодействия коррупции; техническое обеспечение деятельности администрации района; организация работы с обращениями граждан, организация контроля за исполнением документов; организация делопроизводства; техническое обеспечение проведения выборов и референдумов всех уровней; взаимодействие с органами местного самоуправления, контроль за исполнением переданных полномочий по регистрации актов гражданского состояния; взаимодействие с НКО и общественными объединениями; координация работы по линии центра управления регионом и взаимодействие со СМИ.

Также администрация района попросила ввести в структуру управления по внутренней политике еще одну должность – главного специалиста управления.

Обсуждение вопроса длилось долго. Депутаты высказывали полярные мнения. Поднимали вопрос и о том, зачем менять должность начальника управления на заместителя главы, если полномочия практически те же? Также депутаты обратили внимание на то, что повысится и финансовая составляющая на содержание аппарата администрации района. Такие вопросы поднимали депутаты С. Федосеев, С. Литвиненко и В. Орлова.

Как пояснил глава района А. Н. Доброхотов, район попадает в те территории, где у главы администрации должно быть четыре заместителя, также и в связи с близостью к московскому региону. Обращений и вопросов у жителей и гостей района к администрации большое количество, а скорость реагирования на них оставляет желать лучшего. Ввести эту должность рекомендовал и губернатор области А. А. Авдеев.

После бурных дебатов вопрос был принят большинством голосов с тремя «против» и одним воздержавшимся.

Единогласно было принято решение «О дополнительных бюджетных ассигнованиях на единовременную денежную выплату участникам Великой Отечественной войны, которые зарегистрированы и проживают на территории нашего района. По данному решению администрация района предложила выплатить ко Дню Победы каждому ветерану по 78 тысяч рублей (цифра связана с 78-й годовщиной со дня окончания ВОВ), в общей сумме данные ассигнования составили 234 тысячи рублей. Напомним, что заседание Совета проходило до праздника.

Депутаты заслушали и единогласно приняли вопрос по внесению изменений и дополнений в решение «О бюджете Киржачского района на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», докладчица — начальник финансового управления района О. В. Каленова.

Внесены изменения в объемы бюджетных трансфертов, которые поступили в бюджет района из области и МО Горкинское.

Увеличение расходов из собственных средств района произойдет на 7 млн 269,2 тыс. руб. за счет остатков по прошлому периоду и на 43 тысячи рублей за счет безвозмездных поступлений. Данные средства будут направлены на оплату отопления здания бывшего детского сада на 28-м км; на баннеры в честь 78-й годовщины Победы в ВОВ; на жилье для молодых семей; на текущее содержание и ремонт дорог 3 млн 524 тыс. рублей (эти средства распределены на ремонт дорог и их содержание в МО Горкинское, МОСП Кипревское, МО Першинское, МО Филипповское); на единовременную выплату участникам ВОВ (234 тысячи рублей)

Управлению образования – 4 млн 398,4 тысячи рублей (в то же время есть и уменьшение ассигнований на 1 млн 394,7 тыс. руб, уменьшение связано с изменением системы оплаты гражданами за питание в группах продленного дня). Остальные средства пойдут на питание в группах продленного дня в школах и круглосуточного пребывания в садах, на текущий ремонт и подготовку детских садов и школ, оплату физической охраны учреждений, закупку оборудования для учреждений дошкольного образования, подготовку проектно-сметной документации на ремонты некоторых из учреждений образования и капремонты.

Также единогласно было принято решение «Об организации деятельности образовательных учреждений и порядке их финансирования», докладчик — Л. И. Богданова.

В связи с изменениями в Указ губернатора Владимирской области № 158 от 12 октября 2022 года «О мерах поддержки членов семей, призванных на военную службу в ходе мобилизации» вносятся изменения в выше названное решение по льготным категориям – детям мобилизованных и участвующих в СВО граждан. Правительство области приняло решение, что в данную категорию будут входить члены семей и дети военнослужащих, которые проходят службу по контракту и на добровольной основе в СВО. Теперь и на детей (пасынков и падчериц) контрактников и добровольцев будут распространяться такие меры поддержки, как бесплатное питание в школах, оплата детских садов за счет бюджета и бесплатные путевки в пришкольные лагеря и в загородный лагерь им. А. Матросова. Для исполнения решения финансирования пока не требуется, так как в управлении образования на данный момент имеется экономия средств.

В ходе заседания депутаты приняли еще два решения о проведении публичных слушаний по проекту решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киржачский район за 2022 год» (проект опубликован в газете от 12 мая) и по вопросу утверждения проекта и планировки межевания земельного участка в д. Аленино (СНТ Кошенка).

Рассмотрели и приняли решение о передаче в муниципальную собственность из собственности Владимирской области школьного автобуса стоимостью 2 млн 651 тысяча рублей (автобус для Новоселовской школы).

В разделе «Разное» депутаты по инициативе Л. В. Сосняговой обсудили вопрос по открытию опорного пункта полиции на шелковом комбинате. Глава района А. Н. Доброхотов пояснил, что работа в этом направлении ведется, в ближайшее время будет проведено собрание жильцов дома, где он будет расположен, для того, чтобы они дали свое согласие.

Также поднимался вопрос о присоединении жителей к водопроводу, проложенному по программе «Чистая вода» (не все жители, проживающие в зоне нового водопровода, имеют возможность присоединиться к нему).

Лидия Васильевна Соснягова обозначила еще два вопроса – о неудовлетворительной работе почты в г. Киржаче и об отсутствии канализации в большинстве микрорайонов города. К сожалению, эти два вопроса просто так решить невозможно. А строительство канализационных сетей требует больших вложений средств и времени. Тем не менее, глава района сказал, что эти вопросы с основной повестки не снимаются и администрация района совместно с депутатами будет над ними работать.