Подводя итоги года ушедшего

Прошлый, 2021 год, как и предыдущий, оказался нелегким для органов местного самоуправления. Одна пандемийная волна сменяла другую, а коронавирусная инфекция становилась все опаснее и заразнее. В этих непростых условиях администрация района принимала беспрецедентные меры и решения по предотвращению распространения ковида и вакцинации населения. Осложнился прошлый год и природными катаклизмами. Все мы помним августовский ураган, пронесшийся по городу и району и натворивший много бед, еще совсем недавно район задыхался от беспрестанных снегопадов. Хотелось бы отметить, что общими усилиями с этими проблемами удалось справиться. Но, не стоит забывать, что на администрации района лежал еще и ряд серьезных задач по наполнению бюджета, развитию территории, по работе над нацпроектами и государственными программами. Об итогах года уходящего и планах на будущее мы и решили сегодня поговорить с главой администрации Киржачского района И. Н. Букаловым.

- Илья Николаевич, как вы оцениваете исполнение бюджета района за 2021 год? Насколько я помню, администрации удалось в полном объеме исполнить свои полномочия, уменьшилась и долговая нагрузка на бюджет…

- Действительно, несмотря на сложный во многих отношениях год, нам удалось за счет различных источников и участия в областных и государственных программах привлечь в бюджет дополнительные средства. Это сказалось и на исполнении наших полномочий в сфере образования, социальной и государственной политики, культуры, спорта и ЖКХ… Бюджет муниципального образования Киржачский район за 2021 год был исполнен по доходам в сумме 1109,3 млн рублей, увеличение по отношению к плану составило 5 процентов.

Львиную долю, 45,3 %, в структуре доходов бюджета составляют налоговые и неналоговые доходы, в 2021 году их поступило 502,7 млн рублей. Администраторами доходов было собрано на 6,7 % больше запланированного.

Дополнительно к налоговым доходам нами было привлечено 31,4 млн рублей собственных доходов. Это средства от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активов. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступление собственных доходов также увеличилось на 17,9 %, или на 76,2 млн рублей.

Бюджет муниципального района по расходам за 2021 год — это исполнение всех наших полномочий – он исполнен на 97,7 %. При этом выполнены все бюджетные обязательства по первоочередным расходам. Просроченной кредиторской задолженности нам также удалось не допустить — ни в течение года, ни на конец отчетного периода.

Перевыполнение плана по доходам бюджета муниципального района позволило увеличить и бюджетные ассигнования по расходам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений района. В результате с учетом оценки ожидаемого исполнения бюджетов поселений за 2021 год сельским муниципальным образованиям оказана финансовая помощь в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы и осуществления первоочередных расходов в течение первых четырех месяцев 2022 года. Кроме того, перевыполнение плана по доходам бюджета муниципального района позволило не брать займов и кредитов в кредитных организациях. По состоянию на 01.01.2022 года муниципальный долг у МО Киржачский район полностью отсутствует.

При этом остатки собственных средств бюджета муниципального района, образовавшиеся по состоянию на 01.01.2022 года, достаточны для недопущения кассовых разрывов в процессе исполнения бюджета муниципального района в 2022 году. Это позволит оказывать финансовую поддержку муниципальным образованиям поселений района в 2022 году. Так, в марте 2022 года городу Киржач выделены дополнительные средства на зимнее содержание дорог и уборку снега в сумме 4,4 млн. рублей с учетом расходов на вышеуказанные цели в январе-феврале и ноябре-декабре 2022 года.

- Впервые в прошлом году было отремонтировано большое количество дорог на территории района. Сколько и каких средств (из каких бюджетов) было потрачено на ремонты?

- Общая протяженность дорог на территории Киржачского района по состоянию на 2021 год — 859,4 км. Из них местного значения — 601,27 км, из которых 98,2 км с асфальтобетонным покрытием и 91,5 км — с щебеночным. В рамках программы "Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014-2025 годы" в 2021 году из областного бюджета было получено 59,5 млн рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения города Киржач и Киржачского района. Средства городского и районного бюджетов, софинансирование, составили 15,8 млн рублей (21 % от общей суммы). Таким образом, общая сумма выделенных денежных средств в 2021 году составила 75,3 млн рублей.

Благодаря беспрецедентному выделению средств из областного бюджета по инициативе фракции «Единая Россия» Законодательного Собрания Владимирской области в 2021 году проведены ремонтные работы на 40 автомобильных дорогах общего пользования местного значения общей протяженностью 23,28 км (10,38 км из них — с асфальтобетонным покрытием).

Из этих средств на дорожную деятельность в поселениях района (Горкинское, Кипревское, Першинское, Филипповское) было выделено 32,2 млн рублей и софинансирование из бюджета муниципального образования Киржачский район — 8,6 млн рублей, на данные средства проведен ремонт на 30 автомобильных дорогах района. На дорожную деятельность в г. Киржач выделялось 27,3 млн рублей и софинансирование из бюджета муниципального образования города Киржач – 7,2 млн рублей, на данные средства проведен ремонт на 10 автомобильных дорогах города общей протяженностью 5,05 км (асфальтовое покрытие).

Хотелось бы напомнить жителям района, что выбор дорожных объектов, подлежащих ремонту, производится на основании утвержденного «Порядка отбора автомобильных дорог общего пользования местного значения» по соответствующим критериям, а именно — учитывая транспортно-эксплуатационные характеристики, техническое состояние, социальную значимость и дополнительные показатели.

На 2022 год из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Киржача и Киржачского района выделено 57,58 млн рублей (дороги сельских муниципальных образований района — 32,96 млн рублей и города Киржач — 24,62 млн рублей). Средства районного и городского бюджетов на софинансирование мероприятий составят 18,59 млн рублей (район — 8,76 млн рублей (21 %) и город — 9,83 млн рублей (28,53 %)). На указанные средства запланированы ремонтные работы на 22 автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Будут отремонтированы 18 дорог в сельских МО района и 4 в городе. Общая протяженность дорог составит 15,82 км — 12,72 км в МО района и 3,1 — в городе, из них с асфальтобетонным покрытием — 3,57 км дорог по району и 3,1 км в городе.

- В прошлом году было сломано много копий по поводу строительства объездной дороги, которая давно необходима городу. К сожалению, вопрос затянулся. Приступит ли наш район к реализации проекта в текущем году?

- Все понимают, что объездная дорога городу необходима, и подтверждаю, что вопрос с повестки дня не снят. В связи с повышением цен на некоторые товары и услуги проводится работа по корректировке проекта строительства объездной дороги г. Киржач, как только новая смета будет утверждена, начнутся работы по подготовке трассы к строительным работам.

- Газификация населенных пунктов – одна из основных задач, поставленных Президентом РФ Владимиром Путиным. Какие направления в районе были газифицированы в прошлом году?

- В 2021 году по Программе газификации в Киржачском районе были реализованы 2 направления на территории сельских поселений Горкинское и Кипревское, что позволило газифицировать 9 населенных пунктов.

На территории МО Горкинское был введен в эксплуатацию объект «Газопровод межпоселковый д. Ельцы – д. Дубровка – д. Василево – п. Горка – д. Рязанки». Логично, что следующим шагом по газификации населенного пункта п. Горка запланирован перевод существующих угольных котельных для отопления школы и жилого фонда на природный газ и строительством единой модульной котельной. В этом направлении сейчас и работает администрация.

На территории МОСП Кипревское также был введен в эксплуатацию объект «Газопровод межпоселковый г. Киржач — д. Полутино — д. Трохино — д. Акулово — д. Тельвяково — д. Новоселово». Сами знаете, сколько времени ждали граждане прихода газа в эти населенные пункты, и, конечно, для них это событие стало праздником. В МОСП Кипревское нами также запланировано строительство модульной котельной в д. Новоселово для перевода существующей угольной котельной на природный газ. Работы ведутся.

Хотелось бы сказать, что газификация населенных пунктов района в ближайшей перспективе продолжится. В рамках программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Владимирской области на 2022 год на территории Киржачского района запланировано строительство (за счет средств специальной надбавки на транспортировку газа) следующих объектов:

• «Газопровод межпоселковый д. Ефремово — д. Бабурино – д. Власьево – д. Арефино» совместно со строительством распределительных сетей низкого давления по населенным пунктам д. Бабурино, д. Власьево, д. Арефино;
• «Газопровод межпоселковый от п. Першино до границ воинской части г. Киржач». Он позволит газифицировать населенные пункты п. Барсово и п. Мирный.

На 2022 год администрацией района предусмотрены денежные средства на разработку проектно-сметной документации на строительство распределительных газопроводов д. Климово, д. Бельково, д. Перегудово (МО Горкинское). Строительство распределительных сетей запланировано на 2023 год в рамках реализации государственной программы Владимирской области с привлечением средств областного и местного бюджетов.

- Здоровье нации – один из приоритетов государственной политики. В каких программах и нацпроектах участвовал район?

- Целью муниципальной политики в области физической культуры и спорта является приобщение различных категорий населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Эффективная реализация поставленной цели может быть обеспечена деятельностью по решению ключевых проблем, имеющихся в этой сфере сегодня. В первую очередь, это недостаток специализированных спортивных сооружений — залов для занятий волейболом, баскетболом, спортивной и художественной гимнастикой, боксом, карате, тяжелой атлетикой, тиров, легкоатлетических манежей, игровых площадок для населения города. Сказывается на этом направлении работы и слабая материально-техническая база уже имеющихся спортивных учреждений спорта: недостаток спортивного инвентаря и оборудования, а отдельные помещения попросту не соответствуют требованиям для качественного проведения учебно-тренировочного процесса. Вокруг этих двух направлений и строятся дальнейшие планы работы администрации района.

Хотелось бы отметить, что наш район очень спортивный, в копилке киржачских спортсменов немало побед как регионального, так и всероссийского уровня. Активно занимаются спортом все категории населения, иногда целыми семьями. И задача администрации района создать им наилучшие условия для занятий. Необходимо создавать условия и для занятий спортом людям с ограниченными возможностями здоровья.

Главным результатом работы в 2021 году в сфере физкультуры и спорта мы считаем завершение строительства ФОКа с плавательным бассейном. Наконец-то многолетняя мечта жителей района сбылась, и граждане могут укреплять свое здоровье на современных тренажерах и заниматься плаванием. Также в рамках нацпроекта «Демография» региональной программы «Спорт — норма жизни» были построены две хоккейные площадки на стадионах «Труд» и «Инструментальщик», которые уже освоили наши хоккеисты. Благодаря участию района в региональной программе построена и хорошая многофункциональная спортивная площадка на стадионе «Труд».

Но мы не собираемся успокаиваться на этом. На 2022-2023 годы намечено строительство многофункциональной спортивной площадки в мкр. Красный Октябрь, которая необходима жителям этого крупного микрорайона Киржача. В ближайших планах и строительство ФОКа с универсальным спортивным залом.

- Сфера образования также претерпевает кардинальные изменения, а наши учреждения нуждаются в цифровизации образовательного процесса, современном оборудовании и ремонте.

- Система образования Киржачского района включает 13 дошкольных, 14 общеобразовательных и 2 дополнительных образовательных учреждения. Это обеспечивает качество и доступность образовательных услуг, как условие удовлетворения современных потребностей населения района.

Совместно с департаментом образования Владимирской области в рамках участия в государственной программе "Развитие образования Владимирской области" и реализации приоритетного национального проекта «Образование» в наших учреждениях образования в 2021 году были успешно реализованы мероприятия по региональным проектам. По проекту «Современная школа», на который в 2021 году было потрачено 1 млн 234,7 тыс. руб., в т. ч. 1млн 222,3 тыс. руб. средств из областного бюджета. Средства были направлены на реализацию мероприятий по созданию материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» на базе Филипповской сельской школы. Эта работа будет продолжаться, и подобные центры откроются в 2022 году во второй и шестой школах и в Горкинская сельской школе, а в 2023 году «Точки роста» появятся в Данутинской и Новосёловской сельских школах.

Большая работа была проведена и по проекту «Цифровая образовательная среда». Проект направлен на подключение образовательных организаций Киржачского района к информационной системе «Платформа сайтов». В рамках его реализации в 2021 году в Зареченскую школу, в школы №5 и № 7, Горкинскую, Данутинскую, Филипповскую школы поставлено компьютерное оборудование. А на сэкономленные по торгам средства был заключен договор на поставку дополнительного оборудования для Зареченской школы. Расходы регионального и районного бюджетов на эти цели в 2021 году составили 11 млн 512,5 тыс. руб.: 11 млн 397,30 тыс. руб. были выделены из областного бюджета.

Имеется и еще один интересный проект, по которому мы работаем — это «Успех каждого ребенка». Он предусматривает строительство многофункциональных спортивных площадок на территории школ. В рамках проекта в 2021 году выполнены работы по строительству спортивной площадки для школы № 3. Бюджетные расходы на эти цели составили 1 млн 012,7 тыс. руб., в том числе 800,00 тыс. руб. — из областного бюджета. Радует и то, что в 2022 году такие площадки намечено построить в первой и второй школах, а в 2023 – в школе № 7.

После укрупнения учреждений образования в сельской местности появилась еще одна насущная проблема — приобретение школьных автобусов для организации бесплатных перевозок учащихся. В 2021 году был приобретен новый автобус для Филипповской сельской школы.

Большое внимание администрацией Киржачского района уделяется проведению ремонтных работ зданий и помещений образовательных учреждений, благоустройству их территорий. В 2021 году на эти цели из бюджета Киржачского района было использовано более 30 млн руб (ремонт кровли, замена оконных блоков, внутренний ремонт помещений, в том числе пищеблоков, ремонт систем коммуникаций, а также ремонт и замена ограждения школы № 3.

- Неоднократно слышала на планерках, что администрация района помогает муниципальным образованиям в разработке документации и вступлению в программу «Модернизация объектов ЖКХ». Какие объекты находятся в работе сейчас, что будет построено в ближайшее время?

- Не секрет, что инфраструктура ЖКХ района и особенно сельских территорий давно нуждается в реструктуризации. Сейчас мы совместно с администрациями поселений работаем над этим. В 2022 году будет закончено начатое в прошлом году строительство модульной газовой котельной в д. Новоселово, которая будет обеспечивать теплоснабжением школу и детский сад. Также в текущем году в д. Ельцы будут построены и введены в эксплуатацию очистные сооружения в модульном исполнении. Реализация данного мероприятия стала возможной за счет участия в областной (государственной) программе «Модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры Владимирской области» с привлечением средств области и района. Данные сооружения смогут работать не только на очистку стоков системы водоотведения. Там предусмотрена и сливная станция для разбавления привозных стоков.

В период 2022-2025 годов на территории сельских поселений запланировано строительство нескольких крупных объектов жилищно-коммунальной сферы. В п. Кашино планируются перевод котельной с твердого топлива (уголь) на природный газ и строительство очистных сооружений. В д. Кипрево — строительство очистных сооружений в виде двух модулей. Администрацией сельского поселения уже разработана проектная документация. Плановый срок строительства – 2023 год. Строительство очистных сооружений планируется и в д. Аленино, д. Новоселово, в п. Першино.

На 2023 год запланировано строительство газовой блочно-модульной котельной в п. Горка. Перевод существующих двух угольных котельных, одна из которых обеспечивала теплом жилой фонд, детский сад и амбулаторию, а вторая — подачу тепла школы. Перевод их на природный газ стал возможным после реализации и ввода в эксплуатацию «Межпоселкового газопровода д. Ельцы – д. Дубровка – д. Василево – п. Горка – д. Рязанки».

Увеличивается активность работы сельских поселений. Так, администрация муниципального образования Горкинское в 2022 году вступила в областную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», что позволит произвести замену 45 ламп уличного освещения в п. Горка. И конечно, наша цель — направлять работу муниципальных образований в этой сфере и помогать им со вступлением в различные программы, способствующие реформированию и модернизации системы ЖКХ.

- Илья Николаевич, насколько я понимаю, справиться со снежным коллапсом, произошедшим нынешней зимой, в районе активно помогало предприятие МП «Полигон». Какие конкретно услуги предоставляет предприятие? Каковы дальнейшие перспективы его развития?

- МП «Полигон» предоставляет услуги широкого спектра — это обработка и утилизация неопасных отходов, сбор неопасных отходов. А теперь это и производство тепловой энергии котельными, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод, торговля твердым топливом (углем) для физических и юридических лиц, а также по заявкам клиентов занимается уборкой стихийных свалок, расчисткой снега и т. п. Также в настоящее время МП «Полигон» оказывает услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению для жителей МО Филипповское Киржачского района. Кроме того, предприятие занимается дорожной деятельностью как в зимний, так и летний периоды на территории города и района и благоустройством территорий.

Работа МП «Полигон» показала свою эффективность и необходимость в сфере ЖКХ и услуг населению, особенно этой непростой и снежной зимой, поэтому планируется закупка дополнительной специализированной техники для выполнения различных видов работ. В течение всего сезона сотрудников МП «Полигон» неоднократно благодарили как жители района, так и различные организации и учреждения за своевременную помощь. Думаю, что работу предприятия в этом направлении — оказании услуг населению — следует развивать и продолжать.

- Администрации района приходится служить и неким связующим звеном между поставщиками услуг и администрациями МО района, такими как ООО «Хартия», Россети, Владупрадор и т. д., к которым у жителей района есть и претензии. Каких договоренностей вам удалось достигнуть в основных вопросах?

- Основные организации, оказывающие услуги населению на территории района — ООО «Хартия», ПАО «Россети Центра и Приволжья» — «Владимирэнерго», ГБУ «Владупрадор». Действительно, в ходе работы часто возникают какие-либо проблемы, спорные вопросы. Все это решается нами в ходе встреч, совещаний и личного общения, благодаря которым удалось прийти к некоторым положительным результатам.

Немного скажу о работе с регоператором по сбору и вывозу ТКО. В настоящее время у муниципальных образований района нет возможности полностью обеспечить населенные пункты обустроенными контейнерными площадками, в связи с чем администрациями сельских поселений района совместно с ООО «Хартия» определены места временного расположения контейнеров и бункеров накопления ТКО на частично оборудованных местах. В Территориальной схеме обращения с отходами отсутствует бестарный способ сбора и вывоза ТКО как таковой. Но по просьбе администрации Киржачского района, а также администраций города и поселений района, ООО «Хартия» временно сохранила бестарный способ вывоза на нашей территории.

Электроснабжение на территории Киржачского района осуществляется электрическими сетями, принадлежащими филиалу ПАО «Россети Центра и Приволжья» — «Владимирэнерго», техническое обслуживание и эксплуатацию указанных электрических сетей осуществляет Киржачский РЭС. Эта зима показала все слабые места системы электроснабжения района – происходили многочисленные аварийные отключения электроэнергии в населенных пунктах в сельской местности, в связи с которыми на всей территории сельских поселений района сотрудниками Киржачского РЭС с целью снижения рисков последующих отключений электроэнергии и повышения надежности электроснабжения потребителей в настоящее время регулярно ведется опиловка деревьев в охранной зоне ВЛ-6 кВ в пролетах опор. С целью улучшения качества уровня электроснабжения у потребителей производятся контрольные замеры уровня напряжения, на основании которых будут запланированы дополнительные мероприятия по улучшению качества подачи электроэнергии.

Кроме того, в адрес администрации района Киржачский РЭС представил уточненную на 2022-2025 годы Программу приведения в нормативное состояние трансформаторных подстанций и высоковольтных линий 0,4/10 кВ, расположенных на территории Киржачского района.

В рамках заключенного контракта автомобильные дороги г. Киржач обслуживаются филиалом ГУП ДСУ № 3 «Киржачское ДРСУ». В связи с большим количеством осадков в зимний период 2021/2022 годов ГУП ДСУ № 3 «Киржачское ДРСУ» предъявлено требование о повышении уровня содержания автомобильных дорог в зимний период. В настоящее время дороги города приведены в удовлетворительное состояние.

ГБУ «Владупрадор» регулярно проводит обновление остановочных павильонов, а также и строительство новых на остановочных пунктах муниципальных пригородных автобусных маршрутах.

Все эти положительные сдвиги – результаты планомерной работы администрации района и администраций всех муниципальных образований.

- И напоследок, наверное, вопрос более личного характера. Какое событие года уходящего оставило в вашей памяти наиболее яркий след и почему?

- В прошлом году было много ярких событий, о которых мы неоднократно рассказывали и показывали в СМИ, говорили о них на личных приемах и встречах. Но яркий, как вы говорите, след оставили не сами события, а, скорее всего, наше участие в них. В частности, тот дух товарищества, который присутствовал во время устранения последствий урагана, прошедшего полосой по району. Тот дух, который сплотил всех нас в единую команду.

Тогда на расчистку завалов и устранений последствий кроме служб ЖКХ и администраций вышли многие наши сограждане с собственными инструментами – пилами, граблями, метлами, и все помогали друг другу справиться с последствиями разгулявшейся стихии. Запомнилось и то, как все, несмотря на чины и звания, брали лопаты и другие инструменты в руки и шли расчищать от снежных завалов наши социальные объекты – больницы, школы и детские сады. Именно эти взаимовыручка и поддержки позволила нам пройти прошлый год с наименьшими проблемами и потерями. Безусловно, и мы для своей работы почерпнули хороший урок. Мне бы хотелось, чтобы и в дальнейшем дух товарищества и взаимопомощи сохранялся во всех наших делах. И тогда, я уверен, мы сможем добиться реализации всех планов и целей и вместе сделать жизнь в районе гораздо комфортнее.