Продуктивная работа – залог обдуманных решений

В конце марта состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Киржачского района, которое вел глава Киржачского района С. Н. Колесников, присутствовали глава администрации Киржачского района М. В. Горин, 17 депутатов (3 отсутствовали по уважительным причинам), докладчики – сотрудники администрации района и начальник ОтдМВД России по Киржачскому району И. Г. Мочалов, помощник прокурора Киржачского района Ю. Н. Корочкина и аккредитованные СМИ.

На повестке дня стояло 13 вопросов и раздел «Разное». Глава района  С. Н. Колесников проинформировал депутатов, что в Совет поступило письмо от главы администрации района М. В. Горина, в котором администрация просит в связи с ликвидацией управления культуры, молодежной политики и туризма администрации района исключить из повестки дня заседания Совета вопрос «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов района от 18.12.2015 г. № 6/44 «О бюджете муниципального образования Киржачский район на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов». Полномочия управления культуры администрации района с 11.04. 2016 г. передаются МКУ «Управление  культуры, молодежной политики и туризма Киржачского района». Администрация района просит назначить внеочередное заседание Совета по рассмотрению данного вопроса на 11 апреля. Депутаты проголосовали единогласно за перенос рассмотрения пятого вопроса повестки дня на 11 апреля.

Первым вопросом депутаты заслушали доклад начальника ОтдМВД России по Киржачскому району И. Г. Мочалова «Об анализе оперативной обстановки на территории Киржачского района за 2015 год».

В своем докладе Игорь Герасимович рассказал, что 2015 год для отделения МВД России по Киржачскому району начался с реорганизации отделения полиции, произошли штатные изменения в руководящем составе, но работа отделения, в целом, проводилась на должном уровне и от реорганизации не пострадала. В прошлом году не было допущено роста преступности в районе, а раскрываемость преступлений по всем видам преступлений увеличилась.

На территории района в 2015 году было зарегистрировано 605 преступлений (в 2014 – 629), в том числе 416 преступлений, следствие по которым обязательно (на 11 процентов ниже прошлого года). Зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений 199 (257 — в 2014 году), преступлений, по которым следствие не обязательно, было совершено 189 – это преступления малой тяжести, раскрываемость по которым составляет порядка 95 процентов.

В общем массиве произошел рост таких преступлений, как убийство 4 (2014 г. – 3), квартирные кражи 48 (2014 г. — 45), кражи автомобилей – 6 (3), карманные кражи – 4 (3), хищение сотовых телефонов 34 (21), грабежи 29 (24), разбойные нападения – 5 (4), выявлено коррупционных преступлений  — 8 (4), взяточничество – 6 (3), фальшивомонетничество – 10 (9).

Произошло снижение таких преступлений, как незаконный оборот наркотиков  — 22 (2014 г. –  41), сбыт наркотиков – 13 (26),  причинение тяжкого вреда здоровью – 3 (8). Не зарегистрировано фактов изнасилования (2014 г. – 2). Сократилось общее число всех видов краж с 354 до 334, в том числе: транспортных средств — с 19 до 18, краж из садовых домов – со 110 в 2014 году до 90 в 2015 г., мошенничество – с 14 до 12, завладение транспортным средством – с 12 до 10, на 25 процентов сократилось число экономических преступлений. На уровне прошлого года остались виды преступлений с  превентивным составом и связанные с незаконным оборотом оружия.

Цели, которые отделение поставило перед собой в 2016 году, – еще большее уменьшение количества преступлений, увеличение профилактических мероприятий, недопущение тяжких преступлений. Личный состав отделения не очень большой. В день на работу выходят 6 сотрудников патрульно-постовой службы (2 экипажа по 12 часов работы), 4 сотрудника дорожно-патрульной службы (ГИБДД) и один экипаж – 2 человека из вневедомственной охраны (24 часа работы). Это все наряды, которыми располагает отделение на весь район. Недавно было принято решение об усилении состава нарядов. В усиленные группы входят и сотрудники оперативных подразделений, и участковые уполномоченные, что дало свой положительный эффект, больше стало задержаний на месте преступления, больше преступлений предотвращаются.

Одним из самых распространенных видов преступлений в районе считаются дачные кражи, т. к. на его территории, на сегодняшний день находится около 180 СНТ. Ведется работа с председателями садоводческих товариществ, со сторожами, с частными охранными предприятиями, что дает положительный эффект.

В связи с увеличением количества террористических актов, происходящих в мире, отделение проводит профилактическую работу и по этому направлению. Это охрана порядка на массовых мероприятиях. Все помнят ЧП, когда в 2015 году на территории нашего района было обнаружено самодельное взрывное устройство в районе кладбища во время похорон В. И. Корочкина. Было выдвинуто несколько версий преступления и, в частности, одна связанная с похоронами В. И. Корочкина, бывшего начальника ОД 1/8. В ходе расследования установлено, что взрывное устройство было изготовлено одним из предпринимателей, работающим в сфере ритуальных услуг, для борьбы с конкурентами. Сейчас преступники, жители Александровского района, задержаны сотрудниками Александровского отделения ФСБ, предстоит суд. На квартире организатора в ходе обыска были обнаружены взрывные устройства, оружие, наркотики и т. д. Сотрудниками отделения совместно с администрацией района регулярно и усиленно проводятся учения по антитеррористической безопасности.

И. Г.  Мочалов отметил, что есть проблемы в отделении с кадрами, в частности, это недоукомплектование подразделения ГИБДД и участковых уполномоченных. Он высказал надежду, что в 2016 году эти вопросы будут решены.

После доклада депутаты задали докладчику вопросы.               М. Г. Абрамову интересовало, есть ли в районе наиболее криминогенные участки и уменьшилось ли сейчас количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, пребывающими на территории района.

И. Г. Мочалов ответил, что часть преступлений действительно приходится на иностранных граждан. Сейчас их количество в районе уменьшилось в связи с ужесточением правил пребывания иностранных граждан на территории РФ. Сотрудники ОтдМВД настроены на выявление иностранных граждан, которые незаконно пребывают на территории России. Налажено взаимодействие с федеральной миграционной службой, и если такие граждане выявляются, они депортируются на родину. Самые криминогенные районы города, которые назвал И. Г. Мочалов, – это район д. Аленино и с. Филипповское (подмосковная зона района, дачные товарищества – дачные кражи), мкр. Красный Октябрь и мкр. шелкового комбината, бывшие рабочие поселки (бытовые преступления). Но сейчас и там обстановка более-менее спокойная благодаря постоянной профилактической работе сотрудников полиции.

Депутат А. Д. Колчанов спросил, будет ли в этом году проводиться межрегиональный легкоатлетический пробег, посвященный Дню космонавтики. В прошлом году его отменили, т. к. отделение ГИБДД не смогло обеспечить безопасность участников, бегущих по федеральной трассе от д. Новоселово до г. Киржач. И. Г. Мочалов пояснил, что полиция делает все в соответствии с законом, письмо от администрации района насчет данного мероприятия поступило начальнику УГИБДД области. Если будет решен вопрос, как обеспечить безопасность дорожного движения и безопасность граждан, то соревнования проводиться будут.

Глава администрации М. В. Горин пояснил, что запрос отправлен, отправлены и письма в администрацию области. Он сказал, что администрация района постарается решить вопрос по проведению этого мероприятия, так как осознает важность данного мероприятия для района.

Также М. Г. Абрамова проинформировала депутатов, что Московский индустриальный банк в 2015 году проводил пилотный проект по обеспечению полиции Владимирской области терминалами для оплаты штрафов, не отходя от машины ГИБДД. Четыре таких терминала были переданы нашему отделению МВД. Она сказала, что граждане района могут воспользоваться этим новшеством, а в связи с этим и воспользоваться 50-процентной скидкой на штрафы по некоторым видам дорожно-транспортных нарушений.

Глава района С. Н. Колесников напомнил, что сейчас стоит вопрос об организации добровольных дружин в помощь полиции при предприятиях, он попросил депутатов подключиться к этой работе. Отчет начальника ОтдМВД России по Киржачскому району был принят депутатами к сведению единогласно.

По второму вопросу повестки дня «О внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района» сделала доклад Л. В. Танерова.

Она пояснила, что 26 февраля 2016 года поступили замечания от прокурора Киржачского района по проекту решения по последним дополнениям и изменениям в Устав Киржачского района, которые были опубликованы в газете «Красное знамя» 29 января 2016 года. Суть замечаний касается предлагаемых изменений статьи 42 Устава, которые определяют порядок вступления в силу нормативно-правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Из замечаний прокурора следует, что согласно п. 6 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вид и порядок принятия, издания и порядок официального опубликования, обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов определяется Уставом муниципального образования. Второе замечание прокурора касалось размещения полных текстов муниципальных правовых актов на официальном сайте администрации Киржачского района. В связи с изменениями, которые были внесены в Федеральный закон от 14.06.2011 года № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации» в Закон от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). При этом под сетевым изданием понимается сайт в сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ. В связи с тем, что сайт администрации Киржачского района не зарегистрирован как средство массовой информации, выполнение ст. 42 Устава Киржачского района приведет к тому, что он вступит в противоречие с требованиями действующего законодательства. С учетом замечаний прокурора Киржачского района организационно-правовым отделом аппарата Совета народных депутатов Киржачского района была подготовлена новая редакция пункта 1.8 проекта решения Совета. Предлагается принять этот проект решения с учетом замечаний прокуратуры района.

Глава района С. Н. Колесников пояснил депутатам, что работа по сокращению расходов бюджета на опубликование нормативно-правовых актов будет продолжена, но, учитывая замечания прокурора района, надо работать в соответствии с существующим законодательством. Решение по изменениям и дополнениям в Устав района в соответствии с замечаниями прокуратуры Киржачского района было принято единогласно.

По третьему вопросу «О проекте решения Совета депутатов Киржачского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района» доклад также сделала Л. В. Танерова.

Она пояснила, что в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в иные законодательные акты Российской Федерации» необходимо в срок до 1 июля 2016 года определить орган местного самоуправления, который будет осуществлять полномочия в сфере муниципально-частного партнерства. Предлагается дополнить статью 29 Устава Киржачского района «Полномочия главы Киржачского района» пунктами 22 и 23 следующего содержания. Глава Киржачского района обладает следующими полномочиями: п. 22 – определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренного ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в иные законодательные акты Российской Федерации», п. 23 – принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Киржачский район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования Киржачский район, за исключением случаев, в которых планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также выполняет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Уставом Киржачского района и муниципальными правовыми актами. Пункт 22 Устава в соответствии с вносимыми изменениями станет пунктом 24.

Депутаты проголосовали за это решение единогласно.

По следующему вопросу «О проведении публичных слушаний по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав Киржачского района» докладывала Л. В. Танерова.

Слушания были назначены на 19 апреля 2016 года. Депутаты также приняли положительное решение по этому вопросу.

По вопросу № 6 «О рассмотрении вопроса «О согласовании перечня имущества, предлагаемого к передаче из собственности муниципального образования Киржачский район в государственную собственность Владимирской области» доклад сделала и. о. заместителя главы администрации района по социальным вопросам Ж. Б. Резниченко.

Она пояснила, что в собственности Киржачского района находится помещение, расположенное по адресу: ул. Некрасовская, д. 17. Это бывшее БТИ, ранее муниципальное бюджетное учреждение, на сегодняшний день оно является унитарным предприятием. Данное предприятие исполняет государственные полномочия, сохраняет государственные архивы и инвентаризационные архивы в бумажном виде. На основании вышесказанного и в связи с действующим законодательством, район обязан передать имущество в собственность департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области. При передаче данного имущества в ДИЗО в бюджете района появятся выпадающие доходы, поэтому докладчиком было предложено вернуться к этому вопросу повестки дня при рассмотрении исходных данных при составлении проекта бюджета муниципального образования Киржачский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Депутаты приняли это решение в новой редакции.

По 6 вопросу повестки дня «О проведении публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов Киржачского района «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киржачский район за 2015 год» докладывала Л. В. Танерова.

Она сообщила, что слушания по отчету об исполнении бюджета за 2015 год предлагается провести 26 апреля 2016 года, в 15 часов. Жители Киржачского района в период с 5 апреля по 25 апреля могут ознакомиться с проектом этого решения в финансовом управлении администрации района, в приемных администраций городского и сельских поселений, а также на официальном сайте администрации района в разделе «Экономика и финансы». Предлагается результаты слушаний опубликовать в газете «Красное знамя» и рассмотреть вопрос «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киржачский район за 2015 год» на очередном заседании Совета народных депутатов Киржачского района с учетом результатов слушаний. Вопрос был принят депутатским корпусом единогласно.

На заседании было принято положительное решение и по вопросу «О внесении изменений в решение Совета «О численности и персональном составе комитета по бюджету, собственности, экономической и налоговой политике Совета народных депутатов Киржачского района Владимирской области шестого созыва» в связи с досрочным сложением полномочий депутатом Совета народных депутатов Киржачского района по одномандатному избирательному округу № 17 Л. А. Рубцовым. Внесены изменения в п. 1 решения. Количественный состав данного комитета теперь будет составлять 14 человек.

 Положительно проголосовали депутаты и по вопросу «О признании утратившим силу решения Совета народных депутатов от 30.11.2015 года № 5/35 «О размере платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, порядке ее взимания и расходования». Суть этого вопроса подробно была раскрыта в материале с прошлого заседания Совета «Актуальные вопросы – взвешенные решения» по докладу Ж. Б. Резниченко. По существующему законодательству полномочия по назначению родительской платы отныне переходят в ведение администрации района.

По вопросам повестки дня № 10, 11, 12, 13 с докладом выступил начальник управления архитектуры и строительства администрации района С. А. Белов. Вопросы касались назначения слушаний по утверждению проектов межевания и планировки территорий, земельных участков, расположенных по адресам: д. Дубки, ул. Полевая; п. Першино, ул. Школьная; д. Головино, ул. Добрая, ул. Ясная, ул. Приозерная; с. Заречье, ул. Рябиновая. Все решения были приняты депутатским корпусом в предложенной формулировке. Информацию о дате и времени проведения слушаний можно будет прочитать в газете «Красное знамя», в официальном приложении с нормативно-правовыми актами.

В заключение заседания Совета народных депутатов глава района       С. Н. Колесников поблагодарил депутатов за результативную работу и подчеркнул, что такому быстрому и качественному рассмотрению вопросов предшествует большая работа по их обсуждению на профильных комитетах, где часто возникают дебаты, высказываются разнополюсные мнения, но в результате сами заседания Совета проходят быстро и слаженно. Отметил качественную работу депутатского корпуса и высказал благодарность депутатам и глава администрации Киржачского района М. В. Горин.