В ЦЕНТРЕ ОБСУЖДЕНИЯ - ЗЛОБОДНЕВНЫЕ ВОПРОСЫ

В последних числах июля состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Киржачского района. И хотя повестка дня включала всего два вопроса, но в «Разном» депутаты обсудили немало животрепещущих проблем.

Первым был рассмотрен вопрос «О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов района от 18.12.2015 г. № 6/44 «О бюджете муниципального образования Киржачский район на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», по которому докладывала О. В. Каленова, начальник финансового управления.

 В соответствии с уточненным прогнозом поступления доходов в бюджет муниципального района, представленным администратором доходов (администрация муниципального образования сельское поселение Филипповское),  и с учетом  ожидаемой оценки поступления доходов в бюджет муниципального района следует увеличить план поступления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, на 10 000,0  тыс. рублей в связи с внесением части арендной платы  полугодового платежа ЗАО «Метровагонмаш».

С учетом перевыполнения доходной части бюджета муниципального района по налоговым и неналоговым доходам  и досрочном погашении кредита по муниципальному контракту, заключенному с ПАО «Совкомбанк»,  в сумме 10000,0 тыс. рублей (по ставке 16,5 процента)  предлагается внести изменения в программу муниципальных заимствований муниципального образования Киржачский район на 2016  год и на плановый период 2017 и 2018 годов в части погашения кредитов (+10000 тысяч рублей на погашение кредитов); изменить размер верхнего предела муниципального долга.

В связи с изменением объема межбюджетных трансфертов на 2016 год, представляемых из областного   бюджета, следует увеличить доходную часть бюджета муниципального образования Киржачский район  на сумму 500,0  тыс. рублей.

За счёт увеличения объёма межбюджетных трансфертов из областного бюджета  следует увеличить ассигнования администрации Киржачского района на сумму 500,0 тыс. рублей на предоставление прочих межбюджетных трансфертов на исполнение переданных  полномочий из бюджета муниципального образования Киржачский район в бюджеты сельских поселений  в соответствии с заключенными соглашениями на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2016 год за счёт средств областного бюджета (муниципальному образованию сельское поселение Кипревское).

В соответствии  с письмом  территориальной избирательной комиссии Киржачского района от 15.07.2016 г. и в целях приведения в соответствие кодов бюджетной классификации  следует перенаправить ассигнования  по территориальной избирательной комиссии Киржачского района с кодов бюджетной классификации по расходам на подготовку и проведение выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Киржачский район (закупка товаров, работ и услуг для обеспечения  государственных (муниципальных) нужд) в сумме 150,0 тыс. рублей  на  коды бюджетной классификации (иные бюджетные ассигнования)    в сумме 150,0 тыс. рублей.

На основании писем финансового управления и управления образования предлагается уменьшить ассигнования в сумме 1073,3  тыс. рублей:  финансовому управлению администрации Киржачского района по обслуживанию муниципального долга  (в связи с полученной экономией в  расходах в результате досрочного погашения кредита  в сумме 10000,0 тыс. рублей по муниципальному контракту, заключенному с ПАО «Совкомбанк»), на сумму  518,9 тыс. рублей;

- администрации Киржачского района по расходам на оценку недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности  в сумме 554,4  тыс. рублей (экономия по торгам) и направить их на увеличение ассигнований - администрации Киржачского района в сумме  266,6 тыс. рублей, в том числе:

- на обеспечение деятельности  муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-транспортное управление администрации района»   на сумму 75,5  тыс. рублей  (на приобретение запасных частей, оплату ремонта автомобилей и приобретение бензина);

  — на мероприятия по  газификации населённых пунктов Киржачского района в сумме 179,0 тыс. рублей,

- управлению образования администрации Киржачского района в сумме 806,7 тыс. рублей, в том числе:

- на обеспечение деятельности  (оказание услуг) муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений в сумме 150,0 тыс. рублей (на приобретение мобильного детского автогородка);

-  на обеспечение деятельности муниципальных бюджетных школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних  в сумме 150,0 тыс. рублей (на приобретение мобильного детского автогородка);                            

- на мероприятия в загородном лагере им. Матросова по оздоровлению  детей в каникулярное время в сумме 506,7 тыс. рублей.

   В результате  внесения изменений в  доходную и расходную части бюджета муниципального образования Киржачский район дефицит бюджета составит 35 млн. 170 тыс. руб., или 12,0 процента к  годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений с учетом направленных остатков на едином счете бюджета на  начало года.  Дефицит бюджета муниципального образования Киржачский район без учета направленных остатков (23 710,780-93 тыс. рублей) составит 3,9  процента.

Также О. В. Каленова сказала о том, что администрацией района направлен в Совет ответ на письмо от 22 июля, в котором депутаты просят дать разъяснения, каких приоритетов придерживается администрация района при распределении высвободившихся средств на те или иные цели.

Участников заседания беспокоила ситуация по ДОУ № 30 в д. Федоровское. О. В. Каленова озвучила сумму средств, необходимых, по мнению заведующей данного детского сада, для проведения всех необходимых ремонтных работ. Она превышает 1500000 рублей.

Все это вызвало возмущение ряда депутатов, которые заявили о том, что перечислены  все работы, которые хотелось бы провести. Но это лишь желаемое, а надо реально просчитывать лишь то, что необходимо выполнить по предписанию.

- Все работы, которые там прописаны, не являются необходимыми для допуска детского сада к эксплуатации, — сказал глава района С. Н. Колесников. — В предписании речь идет лишь о ремонте двух навесов  и двух крылец. Все остальное предписанию не соответствует. Просто заведующая детским садом предоставила информацию о том, что хотелось бы сделать в ДОУ.

Будет подготовлен очередной запрос в администрацию района, чтобы добиться ясности в вопросе: какие конкретно необходимо выполнить работы в данном ДОУ, чтобы оно было подготовлено к новому учебному году.

Свое несогласие с решением администрации в отношении ДОУ № 30 высказали депутаты А. В. Дворцов и С. Л. Рябкова.

- Почему речь не идет о закрытии детского сада № 6, где отвалился угол здания вместе с фундаментом? — спросил А. В. Дворцов. — Почему закрывают хороший сад — ДОУ № 30?

О. В. Каленова сказала, что аварийное здание закрыли, в ДОУ № 6 в настоящее время функционируют лишь ясли, которые находятся в нормальном состоянии.

- На днях губернатор С. Ю. Орлова рассказывала Президенту В. В. Путину о том, сколько садов отремонтировано и открыто в сельской местности, а у нас в Киржачском районе хороший детский сад закрываем, — с горечью сказал А. В. Дворцов, который бывал в ДОУ № 30 не раз и, пожалуй, лучше всех из числа присутствовавших знал, в каком состоянии находится данное учреждение и насколько оно востребовано. В ходе заседания он не раз говорил о том, что расходы на ремонт  в соответствии с предписаниями неизмеримо меньше, чем указанная в письме администрации района цифра 1,5 млн. руб. Алексей Вадимович предложил депутатам приехать и на месте посмотреть, в каком состоянии находится данный детский сад.

С. Л. Рябкова задала О. В. Каленовой вопрос: что необходимо предпринять, чтобы надзорные органы к 1 сентября имели право подписать документы об открытии сада, и какая помощь требуется конкретно от депутатов?

С. Н. Колесников сказал, что обоснования для проведения в ДОУ всего комплекса перечисленных работ нет. Кроме того, заслуживает тщательного  изучения и проработки предложенная администрацией района организация автобусных маршрутов утром и вечером для перевозки к саду № 30 мкр. Красный Октябрь детей, ранее посещавших ДОУ в д. Федоровское, в сопровождении родителей. Поэтому необходимо, чтобы администрация района также назвала сумму затрат, которая потребуется для осуществления данных мер, и депутаты имели возможность ознакомиться со сравнительными расходами в случае приведения детского сада в соответствие с требованиями и связанными с перевозкой детей.

В целях сохранения сельского детского сада глава района С. Н. Колесников предложил изыскать внебюджетные средства для осуществления необходимых ремонтных работ.

Участники заседания долго еще обсуждали вопрос, связанный с будущим детского сада № 30, стремясь добиться его сохранения и дальнейшего использования.

После утверждения первого вопроса повестки дня депутаты перешли ко второму — «О проведении публичных слушаний по вопросу утверждения проекта планировки и межевания территории земельных участков, расположенных по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Горкинское (сельское поселение), д. Илькино, д. Савино, д. Ивашево».

Докладывавший по данному вопросу С. А. Белов, начальник управления архитектуры и строительства, сказал, что данный проект разрабатывается под строительство межпоселкового водопровода с врезкой Киржач-Першино и дальнейшей газификацией деревень Илькино, Савино, Ивашево.

Все депутаты единогласно проголосовали за принятие положительного решения.

Затем участники заседания перешли к вопросу «Разное», и С. Н. Колесников предоставил слово Л. В. Танеровой, заведующей организационно-правовым отделом аппарата Совета народных депутатов Киржачского района, которая довела до сведения депутатов информацию, полученную из прокуратуры, где говорится, что Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 171 внесены изменения в статью 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». В указанном федеральном законе предусмотрено, что могут быть установлены ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного данным Уставом  количества сроков подряд.

После небольшого обсуждения депутаты, приняв информацию прокуратуры к сведению, решили не  вносить изменения в Устав района, касающиеся определения количества сроков избрания главы района.

С. Н. Колесников напомнил депутатам, что на заседании Совета, проходившем в апреле этого года, был высказан ряд пожеланий по разработке администрацией района комплекса мер по социальной поддержке молодых педагогов в виде установления ежемесячной надбавки в течение трех лет и проработке вопроса по обеспечению жильем молодых специалистов. К сожалению, данные пожелания не были официально оформлены. Письменное обращение к администрации по данному вопросу было написано позже, в июле текущего года.

Также на одном из заседаний депутаты поднимали вопрос о проработке комплекса мер по увеличению стимулирующих и концессионных выплат в рамках действующего законодательства подсобным рабочим ДОУ, завхозам, кастеляншам, машинистам по стирке белья и т. д. С информацией по данному вопросу выступила О. Н. Смирнова, председатель комитета по социальной политике, физической культуре и спорту. Она сказала, что в настоящее время в стадии проектирования находится муниципальная программа «Социальное и демографическое развитие Киржачского района на 2017-2020 годы». Ее разработка вызвана необходимостью создания дополнительных условий, направленных на улучшение уровня жизни и демографической ситуации в районе. Программа будет состоять из пяти подпрограмм, ведущая из которых — «Социальная поддержка граждан». В законе Владимирской области о социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан, а также в постановлении Правительства РФ о государственной программе по социальной поддержке граждан определены подходы к предоставлению мер социальной поддержки. Адресный подход предусматривает предоставление мер социальной поддержки граждан с учетом их доходов независимо от категориальной и профессиональной принадлежности. Выплаты в рамках программы будут осуществляться дифференциально.

Постановлением администрации района № 998  утвержден порядок выплаты материальной помощи различным категориям населения. В этом году вышеперечисленные специальности сотрудников дошкольных образовательных организаций на основании общего разработанного порядка с учетом доходов и независимо от профессиональной принадлежности в силу того, что осуществление их деятельности не связано с особыми условиями риска, могут получить единовременную материальную поддержку в администрации района.

А. В. Дворцов сказал, что целью депутатов было вернуть работникам ДОУ одну тысячу рублей, которую они получали ежемесячно в виде доплаты на протяжении нескольких лет из бюджета района.

О. Н. Смирнова ответила, что законных способов платить по 1 т. р. техперсоналу детских садов нет, поскольку условия их труда аналогичны условиям труда  других работников.

С. Н. Колесников попросил депутатов совместными усилиями найти законный способ сохранить эту компенсационную выплату. Информация О. Н. Смирновой была принята к сведению.

Затем С. Н. Колесников проинформировал депутатов, что поступило определение Арбитражного суда Владимирской области от 30 мая 2016 года, касающееся взаимоотношений четырех арендаторов «Торговых рядов» с администрацией района. Арбитражный суд определил привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, — Совет народных депутатов Киржачского района, а также комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района. Основной причиной, почему истцы не могут купить арендуемые площади, является, по мнению С. Н. Колесникова, то, что Совет народных депутатов не принимал решения о приватизации данного объекта.  Кроме того, здание «Торговых рядов» является памятником градостроительства и архитектуры, а, значит, при продаже разделу не подлежит, на чем настаивают истцы.

С. Н. Колесников показал депутатам фотографии, на которых запечатлены «Торговые ряды» до предоставления их в аренду и в наши дни, находящиеся в плачевном состоянии.

- Соблюдение нашими арендаторами охранно-арендных договоров неудовлетворительное, — сказал С. Н. Колесников. — Похожая ситуация и с другими объектами культурного наследия Киржачского района, которые либо арендуются, либо по договорам переданы в собственность. «Торговые ряды» — это не только центр города, но и «визитная карточка» Киржача.

Затем о сходе жителей в д. Жердеево и проблемах, которые поднимались на нем, рассказал депутат Р. Ш. Алиев.  В основном они касались состояния дорог, которые нуждаются в ремонте, электроснабжения сельских населенных пунктов, кирпичной пыли, постоянно висящей в воздухе (открытое письмо по этой проблеме недавно было опубликовано в районной газете). Кроме того, депутат затронул тему торгового обслуживания жителей сельских населенных пунктов.

С. Н. Колесников попросил Р. Ш. Алиева предоставить  протокол собрания, на основании которого он направит обращения в соответствующие организации.