Принят бюджет Киржачского района

В конце ноября и в начале декабря состоялись два заседания Совета народных депутатов Киржачского района, вел которые глава района А. Н. Доброхотов. На заседание были приглашены глава администрации района И. Н. Букалов, представители администрации района, докладчики, представители прокуратуры района и местных СМИ. На первом заседании Совета присутствовали 10 депутатов СНД, несколько человек из депутатского состава оставили главе района заявления с просьбой при голосовании по тем или иным вопросам учесть и их мнение. Всего в повестку дня было внесено 7 вопросов и один дополнительный по просьбе администрации района, плюс немало времени депутаты поработали и в разделе «Разное». На втором заседании было 13 депутатов, которые рассмотрели еще 6 вопросов и раздел «Разное».

Так как основной темой обоих заседаний СНД являлся вопрос об утверждении бюджета района в первом и втором чтениях, кворум для его принятия имелся.

«О рассмотрении проекта решения Совета народных депутатов Киржачского района «О бюджете муниципального образования Киржачский район на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в первом чтении» — так назывался первый вопрос повестки дня. Доклад по нему сделала начальник финансового управления района О. В. Каленова.

Она сообщила, что проект сформирован на основе «базового» варианта прогноза социально-экономического развития района на 2022-2024 годы и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке составления проекта бюджета муниципального образования Киржачский район на очередной финансовый год и плановый период. Проект бюджета является социально ориентированным, на очередной трехлетний период приоритетной целью является обеспечение всех конституционных и законодательно установленных обязательств органов местного самоуправления перед гражданами. Еще одно направление бюджетной политики района на ближайшие три года – это постепенный возврат Киржачского района к налоговому и финансовому климату, существовавшему до введения ограничительных мер, связанных с ковид-19.

Немного расскажем об основных характеристиках бюджета на ближайшие три года. Доходы бюджета:

- на 2022 год по прогнозам администраторов доходы должны составить 997 млн 729,3 тысячи рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 471 млн 619,7 тысячи рублей и безвозмездные поступления – 526 млн 109,6 тыс. рублей;

- на 2023 год — 998 млн 248,4 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 486 млн 871,4 тыс. рублей и безвозмездные поступления — 511 млн 377 тыс. руб;

- на 2024 год — 995 млн 900,1 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы – 507 млн 210,1 тыс. рублей и безвозмездные поступления — 488 млн 690 тыс. рублей.

Расходы бюджета на данный период в более развернутом варианте будут выглядеть таким образом:

- 2022 год — 1 млрд 44 млн 419,6 тыс. руб, при дефиците бюджета 46 млн 690,3 тыс. руб., или 9,9 процента (напомним, что дефицит бюджета не должен превышать 10 процентов от всего бюджета);

- 2023 год — 1 млрд. 20 млн 212,1 тыс. рублей, при дефиците бюджета 21 млн 963,7 тыс. рублей;

- 2024 год — 1 млрд 016 млн 236,2 тысячи рублей, при дефиците 20 млн 336,1 тысячи рублей.

Источником финансирования дефицита бюджета муниципального района в 2022-2024 годах будут выступать кредиты, полученные от кредитных организаций, а также в 2022 и 2023 годах — возврат бюджетного кредита городским МО.

Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований предусмотрен в проекте решения на 2022 год в сумме 34475,0 тысячи рублей, на 2023 год — 24822,0 тысячи рублей, на 2024 год — 22340,0 тысячи рублей.

Хотелось бы отметить, что бюджетные ассигнования на 2022, 2023 и 2024 годы в части повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы предусмотрены в полном объеме.

Объем расходов на социальную сферу в 2022 году составит 81,4 % в структуре бюджета муниципального района, или 849652,8 тысячи рублей (увеличение до 115,5 % по отношению к бюджету прошлого года). Наибольшая доля расходов приходится на образование – 68,4 % от общего объема расходов, или 714534,8 тысячи рублей.

Второй значимой расходной частью бюджета является поддержка отраслей экономики и ЖКХ. На реализацию полномочий в этом направлении предусмотрено 9,9 % от общего объема расходов бюджета муниципального района, или 103146,3 тысячи рублей (132,0 % к плану по решению на 2022 год).

В течение всего прогнозируемого периода наибольший объем расходов будет направляться на финансовое обеспечение задач в области социальной сферы и национальной экономики – спорт, культуру, вопросы безопасности, дорожные ремонты, работу транспорта и решение проблем ЖКХ.

Пройдемся немного и по основным разделам расходной части бюджета, о которой докладывала О. В. Каленова во втором чтении бюджета на 2022 год. Больше 80 процентов расходов – это программные расходы, то есть средства, выделяемые бюджетами различных уровней на решение задач по региональным и федеральным программам и нацпроектам. И это один из способов привлечь большие средства из бюджетов различных уровней для решения местных задач, так как доля софинансирования со стороны местного бюджета при участии района в программах обычно небольшая – от 5 до 15 процентов от общей суммы. Участие в программах для муниципального образования очень выгодно.

В 2022 году расходы на социальную сферу составят 82,4 процента от всего бюджета. На образование будет направлено 68,4 процента, на социальную политику – 4,4 процента, 5,3 процента — на культуру, на физкультуру и спорт – 3,3 процента.

По разделу "нацэкономика" предусмотрены расходы на 2022 год в сумме 45955,7 тысячи рублей. Эти средства будут направлены на дорожное хозяйство, транспортные услуги, сельское хозяйство и другие вопросы. За счет средств дорожного фонда запланированы расходы на содержание и ремонт дорог местного значения в 2022 году 39 млн 574 тысячи рублей.

Расскажем немного о газификации и расходах на нее в 2022-2024 годах. Всего на сферу ЖКХ предусмотрено в 2022 году выделить 57 млн 168 тысяч рублей. Эти средства пойдут на развитие агропромышленного комплекса — на проектирование газопроводов низкого давления в населенных пунктах Бельково, Климово, Перегудово, Молодежный; на ПСД по строительству блочно-модульной котельной в п. Кашино, на техприсоединение к сетям котельной в д. Новоселово и техобслуживание газовых сетей. Также по программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности» заложено в бюджет 2022 года 4 млн 262 тысячи рублей на строительство блочно-модульной котельной в д. Новоселово.

На 2023 год запланированы средства на проектирование газовых распределительных сетей в населенных пунктах Курбатово, Наумово, Рожково, а также техприсоединение к сетям двух БМК в п. Горка и техобслуживание самих сетей. Средства на софинансирование расходов из районного бюджета по строительству газопроводов высокого и низкого давления, а также газопроводов-вводов запланированы в сумме 5 млн 400 тысяч рублей.

В 2024 году планируется выделение денег на проектирование газопроводов в д. Захарово и техприсоединение к сетям.

По модернизации коммунальной инфраструктуры в 2022 году будут выделены более 6 млн рублей в качестве софинансирования проекта, на строительство очистных сооружений в модульном исполнении в д. Ельцы. Предусмотрены средства и на передачу полномочий МО по данному направлению.

Расходы по сфере образования – основные и самые затратные статьи. Всего в 2022 году будет выделено 714 млн 534,8 тысяч рублей на развитие образования.

130 млн 605 тысяч рублей в 2022 году предусмотрено на дошкольное образование. В том числе из районного бюджета будут выделены средства на ряд ремонтных работ и приобретение оборудования для ДОУ. На школы в 2022 году запланировано выделить 104 млн 126 тысяч рублей. Часть средств пойдет на ремонты. На учреждения допобразования в 2022 выделяется 20 млн 191 тысяча рублей.

Кроме того, в бюджете района заложены средства на капитальный ремонт кровли в СОШ № 7 (7 млн 523 тысячи рублей). Предусмотрены средства и на изготовление ПСД для строительства пристройки к СОШ № 5 (860 тысяч рублей). Как позже пояснила депутатам О. В. Кузицына, начальник управления образования района, запланировано строительство отдельного здания (пристройки к школе), которая будет соединена с основным зданием теплым коридором. В пристройке будут находиться спортивный зал, столовая и другие помещения, необходимые учебному учреждению.

Также 540 тысяч рублей будет выделено педагогам, которые преподают в сельской местности, но проживают в другой местности, на оплату проезда к месту работы.

На сферу образования и организацию бесплатного доступного питания школьников по госгарантиям будут выделены субвенции в размере 309 млн 988 тысяч рублей в 2022 году, а в 2023 и в 2024 году – по 310 млн 22 тысячи рублей.

По национальному проекту «Образование» выделят 9 млн 796 тысяч рублей в 2022 году. Также предусмотрены средства по федеральным проектам и программам «Современная школа», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого работника».

На питание детей с ограниченными возможностями, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей, в том числе сухим пайком, питание детей в группах продленного дня в муниципальных и казенных учреждениях района, питание 5-11 классов, которые не относятся к льготным категориям – выделяются средства из областного бюджета (11 млн 670 тысяч в 2022 году) в виде субсидии и из муниципального бюджета (в качестве софинансирования). Эти средства идут и на подготовку лагерей к летнему отдыху детей, и поднятие уровня заработной платы педагогам допобразования до 100-процентного уровня средней оплаты по региону. Приблизительно такие же суммы запланированы на 2023 и 2024 годы.

Предусмотрены средства и на другие направления работы в образовательных учреждениях – перевозку детей, обустройство пожарной сигнализации и ограждений, организацию автогородка при ДОУ № 37 (по дорожной безопасности), противодействие наркотикам, формирование доступной среды и т. д.

Расходы на культуру в 2022 году составят 55 млн 251 тысячу рублей. Средства предусмотрены на предоставление субсидий централизованной библиотечной системе, музею и РДК, РЦК на выполнение мупзаданий. Предусмотрены средства на доведение зарплаты до уровня средней по региону, на модернизацию библиотек (из областного и местного бюджетов). На районный музей в 2024 году будут выделены средства из областного бюджета 973 тысяч рублей для укрепления его материально-технической базы. Будут выделяться деньги и по нацпроекту «Культурная среда». По нему в 2024 году запланировано выделить из областного бюджета 4 млн 836 тысяч рублей на обеспечение транспортом учреждений культуры района, при этом 1 млн 444 тысячи рублей будет выделено из местного бюджета на софинансирование проекта.

Социальная политика – общий объем расходов 45 млн 903 тысячи рублей в 2022 году.

В эту сумму входят расходы по программе «Обеспечение комфортным и доступным жильем» в части предоставления субсидий бюджетникам на покупку жилья (областной бюджет), многодетным и молодым семьям (областной бюджет и бюджеты МО района).

Также будут осуществляться поддержка многодетных семей и общественных организаций в виде субсидий, оплата коммунальных услуг педагогам, выплаты семьям опекунов, компенсация части родительской платы в ДОУ, приобретение жилых помещений детям-сиротам, льготы некоторым категориям работников культуры, денежные выплаты почетным гражданам и т. д.

Физкультура и спорт — в 2022 году выделено 33 млн 963 тысячи рублей.

Средства будут направлены на проведение массовых спортивных мероприятий – 1 млн 823 тысячи ежегодно (2022, 2023, 2024 годы), а также на предоставление субсидий на выполнение заданий «Районному центру физкультуры и спорта Киржач» и МБУ ФОК «Лидер». Дополнительно из областного бюджета на ФОК запланировано выделять по 5 млн 133 тысячи ежегодно в качестве субсидий.

Таковы основные расходные характеристики проекта бюджета. Конечно, мы предоставили вам выборку из всего доклада О. В. Каленовой. Кто хочет подробнее ознакомиться с документом, может найти его в номере газеты «Красное знамя» от 14 декабря 2021 года или на сайте администрации района.

После небольшого уточнения информации по некоторым направлениям проекта, депутаты приняли бюджет района и в первом, и во втором чтении единогласно и без замечаний.

Об остальных вопросах состоявшихся заседаний СНД и вопросах, обсуждавшихся депутатами в разделе «Разное», читайте в следующем номере газеты.