Без прокуратуры разобраться сложно

Шестнадцатого августа не состоялось очередное заседание Совета народных депутатов сельского поселения Кипревское. На повестке дня на сей раз стояло шестнадцать вопросов (все они накопились за несколько последних заседаний, которые также были сорваны из-за неявки группы оппозиционных депутатов и, как результат, отсутствия кворума). На последнем заседании присутствовали заместитель прокурора Киржачского района Игорь Маркин, куратор по Кипревскому поселению от администрации района, жительница деревни Кипрево Надежда Попова, представитель аккредитованного СМИ, старосты деревень и активные жители.

Для тех читателей, кто не в курсе данных событий, вкратце напомним предысторию. Первое заседание кипревского Совета состоялось в октябре прошлого года, после только что прошедших выборов; состав Совета обновился. На нем прошли и выборы председателя СНД, которым стала Галина Краснощекова. Голоса депутатов тогда разделились поровну: 5 человек за нее и пять человек за ее оппонента – Евгения Калинина. По существующему Регламенту СНД Кипревскоего поселения при таком голосовании голос старейшего депутата Совета считается за два и дает преимущество тому кандидату, за которого он был отдан. Таким депутатом стала директор Данутинской школы Марина Франциевна Виленчиц, и проголосовала она за Галину Краснощекову. С этого момента и начались проблемы в данном депутатском сообществе. Депутаты от КПРФ и некоторые самовыдвиженцы посчитали это несправедливым и обратились в прокуратуру с жалобой на неправомерное проведение выборов главы поселения с просьбой анулировать их. Увы, ответ прокуратуры района их не удовлетворил. Конечно, оппозиция могла пойти дальше – обратиться в областную прокуратуру, в суд… Но оппозиционные депутаты решили вести себя по-иному – всячески саботируя заседания Совета и срывая решение важных для поселения вопросов. В принципе, начали они прямо с первого заседания – сразу после выборов главы встали и ушли: не был выбран заместитель главы поселения, не смогли депутаты рассмотреть и вопросы, касающиеся бюджета.

На следующем, внеочередном заседании Совета вновь состоялся демарш оппозиции – несмотря на то, что кворум был собран, трое депутатов не согласились с изменениями, принимаемыми в бюджет, и вместо обсуждения вопроса, внесения в него поправок (а ведь это все возможно сделать в процессе работы Совета) или голосования против его принятия – просто встали и ушли. Также из-за отсутствия кворума не состоялось еще одно заседание, и лишь 8 декабря оно прошло с приглашением старост и активных жителей деревни. Тогда на заседание пришли восемь депутатов, и основные вопросы в ходе общего обсуждения были приняты.

Вроде бы все думали, что дело идет к миру. Тем более что после этого прошло еще три заседания, на которые депутаты, пусть и не в полном составе, но являлись. Кворум собирался, и необходимые вопросы решались. Но, видимо, как говорят, «для кого война, а для кого мать родна» – с февраля 2024 года это шаткое равновесие между депутатами вновь было нарушено. Что послужило триггером, нам неизвестно. Скорее всего, прокуратура района именно в это время дала свой ответ по выборам главы поселения. С тех пор назначались еще пять заседаний Совета, но все они, увы, так и не состоялись ввиду отсутствия кворума – пять депутатов из десяти не нашли времени их посетить.

Перед последним заседанием мы переговорили с врио главы администрации Олегом Пакиным:

– Так невозможно работать, – говорит он. – Вот сейчас уже накопилось 16 вопросов, которые срочно надо решать. Это и принятие изменений и дополнений в бюджет района, что связано с подготовкой к зиме. Не приняты решения по утверждению Положения и Порядка по инициативным проектам. А ведь с помощью данных проектов мы могли бы привлечь дополнительные средства из области. Например, у нас уже существует проект по строительству катка в д. Афанасово, хотели закупить оборудование для Кипревского ДК. Также нам надо подтвердить назначение трех активных граждан, которые согласились быть старостами населенных пунктов. Необходимо выделить средства на замену перегоревших светильников уличного освещения…

Последнее заседание Совета попытались собрать 16 августа. Как сказала глава поселения Галина Краснощекова, все депутаты были должным образом извещены о его проведении.

– Сложилась нехорошая ситуация, – говорила она. – Пятеро депутатов опять не явились, и кворума нет. Таким образом, 16 вопросов, которые мы могли принять для сельского поселения, вновь не рассмотрены. В результате нигде мы снова не участвуем. Скоро наступит зима, а у нас нет денег на подготовку к ней. Не выделено денег и в резервный фонд поселения, а это значит, что в случае какой-либо аварии в жилом фонде у нас не будет ресурсов, чтобы исправить ситуацию. Мое личное мнение: такое поведение депутатов можно рассматривать как неуважение и к Совету, и к жителям, которые их выбрали. Наверное, люди не понимают, что от нашей работы зависит уровень жизни населения деревень. А мы с вами сегодня сессию открыть в очередной раз не можем, – констатировала она.

В разговор включились старосты и общественники. Староста деревни Новоселово Сергей Федосеев явно поддерживал оппозиционных депутатов и задал целый ряд вопросов, в том числе и заместителю прокурора района, по якобы нелегитимности выборов главы, что он и считает основной причиной для такого поведения народных избранников.

Заместитель прокурора Игорь Маркин пояснил, что по этому поводу проводилась проверка и ответ на обращение депутатам был дан.

– Почему депутаты, если считают избрание неправомерным, не обратились в суд? – спросил он. – Такое поведение не укладывается ни в какие рамки, и причин для него, по мнению прокуратуры, нет. Совет не функционирует, и его надо распускать.

Один из жителей Кипревского поселения, супруг старосты деревни Жердево Денис Андрющенко также высказал свое мнение по вопросу:

– Жителям все равно, что собралось, а что нет. Все хотят видеть работу и ее результат. Это «несобирание» Совета может длиться и год, и два. Действия какие-то надо предпринимать: либо надо распускать Совет полностью и переизбрать его по новой, либо принимать какие-то другие меры. Моя супруга – староста деревни. Ее выборы прошли 10 мая, с этого времени из-за того, что кто-то прийти не хочет, она не может стать официальным старостой. И я задаю вопрос: что Совет собирается делать с этой ситуацией?

Его поддержала и староста деревни Бухлово Алена Яшина:

– По моему мнению, надо распускать Совет, потому что у нас в последнее время ничего не делается, в итоге в глазах населения виновата все время староста.

Зампрокурора дал разъяснения присутствующим: по федеральному законодательству и по инициативе Совета народных депутатов можно лишить полномочий депутата, который в течение полугода не посещает без уважительной причины заседания СНД.

И, наверное, это было бы верным решением, так как первоочередная и практически единственная обязанность депутата – посещать заседания и решать вопросы своих избирателей. И если ему все равно – то какой он тогда депутат?

К сожалению, не всегда в споре рождается истина. И это именно тот случай. Необходимы кардинальные меры по исправлению ситуации. И здесь решение должны принимать не жители поселения, а именно активные депутаты Совета и его председатель. Надеемся, что скоро эта история придет к логическому завершению. А депутаты, которые за счет проблем населения устроили себе пиар-компанию и пытаются какими-то странными методами сорвать работу Совета и доказать свою правоту, думаю, потеряют доверие и уважение своих избирателей.